北京涉路施工保障公路及附属设施质量和安全技术评价工作制度.DOC

北京市涉路施工保障公路及附属设施质量和安全技术评价工作制度 为保障公路及附属设施在涉路工程施工中的质量和安全，降低涉路工程对公路及附属设施的影响，依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路安全保护条例》和《北京市公路条例》等相关法律、法规、规章的规定，结合本市公路管理的实际，制定本制度。 凡在本市行政区域内在公路（含县级及以上公路）及其用地范围内有如下涉路施工行为的，均应进行保障公路及附属设施质量和安全的技术评价。 （一）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志。 （二）建设工程占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线。 （三）跨越公路及在公路用地范围内架设管线、电缆等设施或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施。 （四）公路增设平面交叉道口。 （五）在公路周边一定范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床。 涉路工程本身的建设和运营应尽量减少给公路及附属设施的结构、运行、养护和交通安全带来的影响；涉路工程设计、施工以及运行都应遵守公路路政部门的管理要求和相关规定。 保障公路及附属设施质量和安全技术的评价（以下简称安全技术评价）是为行政许可决策提供全面的技术支持和保障，通过查找、分析和预测工程设计和施工过程中存在的危险、有害因素以及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防。 公路路政管理部门按照本市公路路政管理的职责划分，对安全技术评价工作进行监督和检查。 公路设施的运营管理单位负责对保障公路及附属设施质量和安全的技术评价报告进行审核。 涉路工程建设单位（以下简称建设单位）应及时回应安全评价报告，形成书面答复意见，与评价报告一并上报交通路政管理部门及公路运营管理单位，并承担相关费用，对因涉路工程作业而引起的所有公路及附属设施质量和安全负责。 安全技术评价应由建设单位委托具有相应公路专业资质的单位进行评价，对于项目复杂、规模较大、对既有公路设施影响大的涉路工程，应由公路运营管理单位组织进行专家评审，相关费用由建设单位承担。 实施安全技术评价的单位应符合以下要求： （一）具有工程咨询甲级资质、公路工程设计甲级资质或交通运输部核发的公路工程试验检测综合乙级及以上资质（含桥梁隧道工程专项资质）并取得省级及以上计量认证合格证书。 （二）受委托单位及其人员在从事安全评价活动时，应当恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，不得泄露被评价单位的技术和商业秘密。 （三）受委托单位不得与涉路工程建设、设计、监理及施工单位存在隶属关系或其它利益关系。 为提高涉路工程安全技术评价工作的针对性和可操作性,保证评价内容覆盖安全的各个方面，形成科学、完整的评价结论，涉路工程保障公路及附属设施质量和安全技术评价应涵盖下表内容开展。 涉路工程安全评价涵盖内容 涉路工程类别 项目类别 主要评价内容 跨越式 涉路工程 电力线跨越 1.跨越位置；2.交叉角度；3.最小垂直净空；4.最小水平净空；5.交通标志及防护设施；6施工要求；7.施工区交通组织 通讯管线跨越 管道跨越 公路跨越 1.跨越位置；2.交叉角度；3.最小垂直净空；4.最小水平净空；5.桥墩和支撑结构；6.交通标志及防护设施；7施工要求；8.临时绕行便道；9.施工区交通组织 铁路跨越 （含轨道） 企业生产输送廊道跨越 平交与接入式涉路工程 公路与公路平交 1.相邻交叉口间距；2.交叉角度；3.视距；4.纵坡；5.排水；6.标志标线渠化设计；7.施工；8.施工区交通组织 乡村道路接入 1. 交叉角度；2.间距；3.安全视距；4.交通安全设施 沿线单位出入口接入 1.接入条件；2.位置；3.出入口段设计标准；4.施工要求；5.与公路横向间距 平行公路 涉路工程 平行公路设置的管线工程 1.公路等级与设置位置；2.最小垂直净空或最小覆土深度；3.支撑结构或附属物的最小水平净空；4.公路排水系统保护措施；5. 施工区交通组织 利用公路结构物的涉路工程 利用公路桥梁等结构物的油气管道、电压低于35kV输配电线、通讯线缆、热力管、供水管道等工程 1.管线性质；2.管线敷设位置；3.结构物荷载验算；4.管线附件装置；5施工要求 非公路标志 / （1）设置位置（横向位置、纵向位置、与交通设施间位置关系）（2）标志版面（3）标志材料（4）标志高度（5）结构强度（6）施工要求 保障公路及附属设施质量和安全的技术评价报告应包含以下主要内容： （一）涉路工程概况，对既有公路及附属设施的影响； （二）涉路工程的技术方案、施工组织方案、交通组织、应急预案和日常养护措施的审查情况； （三）涉路工程保障公路及附属设施质量和安全的技术评价结论，包括基本结论、存在的主要问题、主要整改建议、需要进一步研究的问题等。 安全评