县十二五人口计生工作总结及十三五人口计生发展规划.docVIP

最新精品为你奉上-欢迎下载阅读 PAGE11 / NUMPAGES11 县“十二五”人口计生工作总结及十三五人口计生发展规划 县“十二五”人口计生工作总结及十三五人口计生发展规划 “十三五”时期，是我县全面建成小康社会、全面深化改革、加快转变经济发展方式的关键时期，也是人口计生事业发展的转折期。人口计生工作要紧紧围绕新时期人口计生工作新思路，着力构建人口计生工作新机制，在新的起点上探索人口计生工作新模式，为社会经济发展创造良好的人口环境。 一、“十二五”期间人口计生工作成效 “十二五”期间，全县人口和计划生育事业按照县“十二五”规划纲要要求，围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”的总体要求，切实加强组织领导，全面落实利导惠民政策，不断健全综合治理机制，各项工作保持了良好的发展态势。 (一)“十二五”规划任务完成情况 “十二五”以来，全县人口基本情况如下表： 2010年（“十一五”末期）32014 总人口 出生人口数 自然增长人数 自然增长率8.30‰5.90‰6.50‰6.10‰7.13‰ (二)“十二五”期间的主要工作及成效 按照“十二五”规划预期指标，到2015年末，全县人口自然增长率控制在8‰以内，目前形势发展良好。 1.始终注重党政统筹，工作机制不断健全。在县委、县政府的正确领导下，工作机制不断健全和完善，形成了自身特色。在目标管理上落实了“全员目标、全员责任、全员考核”责任机制。在责任追究上强化了“一票否决”制;在督查督办措施上健全了“暗访、明查、调度、督办”“四位一体”的督查机制;在财政投入上保证了足额预算、及时拨付;全县上下基本做到了认识、责任、措施、投入“四个到位”。 2.始终坚持经常抓，工作水平不断提升。一是坚持经常抓。把长效避孕节育措施作为计划生育工作的常态工作来抓，有效地遏制了违法生育，2011年至2014年，全县共完成“四大手术”46939例。二是坚持依法抓。统一规范了全县计划生育行政处罚、行政许可、行政确认和行政征收等行政执法，做到执法主体合法、执法程序规范。一方面加大了社会抚养费征收力度，提高违法生育的成本。特别是加强纪检、法院、公安等综合治理部门的配合，加大违法生育的依法依规处理力度，社会抚养费征收标准有大幅度提高。另一方面加大了“两非”、“两公”的打击力度，净化了生育环境。2011年至2014年，查处典型“两非”案件30起，清理查处违法生育党员干部和社会公众人员3人，生育秩序得到进一步规范。三是坚持创新抓。近年来，我们始终注重机制创新。一方面“重心下移，以村为主”落到了实处。《村计划生育工作考核评估办法》的推行，量化“支村两委”计生工作责任和工作绩效，考核方法、手段更加科学务实，更加精细有效。另一方面在利益导向机制逐步形成了自身特色。2011年我们在全省率先推出的“免费为农村两女结扎户夫妻双方办理新型农村养老保险”和手术后遗症治疗医药费用纳入新型农村合作医疗报销范畴、县民政部门每年单列15万元专项经费，用于对计划生育手术后遗症家庭和计划生育特困家庭救助扶助等新举措更是获得了上级主管部门的好评。随着2014年我省城镇独生子女父母奖励政策的执行，我县现在执行的计生惠民奖励政策已达5项。各部门在制定惠民政策时，做到政策兼容，对计划生育家庭采取了优先优惠措施，形成了集“奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障”等为一体的利益导向政策体系，实现了从出生到养老的“全覆盖”。2014年度，落实的各类奖扶资金900多万元，受惠人群达23000多人。 3.始终注重强化责任，规范目标管理。重点是坚持好了两个方面的制度：一是“三线”考核制度。推行了“党政领导、基层工作、综合治理”“三线”考核，使工作责任横向到边，纵向到底，考核评估全程覆盖。二是“一票否决”制度。严格执行了每年年初县委县政府下发的《关于切实做好人口和计划生育工作意见》。每年对省市县检查验收中问题严重的单位给予了严厉的责任追究。近四年累计先后有22个村被“一票否决”，145个村、乡镇、县直单位被“黄牌警告”，276名乡镇联村责任人在年度评先评优中被否决，6个乡镇、县直单位给取消了年度评先评优资格;42名乡镇联村干部年终定为基本称职。 4.始终注重宣传倡导，婚育观念明显转变。坚持以人为本，创新宣传理念、拓宽宣传内容，加强部门配合，开展了全方位的人口计生宣传教育，进一步推进婚育新风进万家活动，开展“关爱女孩行动”和“生育关怀”等活动。提高了人口计生知识知晓率，使广大人民群众的婚育观念有了明显转变，新型生育文化深入人心。群众生育观念逐步转变，低生育水平趋于稳定。“十二五”计划实施的四年来，全县人口自然增长率均控制在8‰以内(平均数值在6.41‰) 5.始终注重优质服务，服务质量不断提升。广泛开展育龄妇女生殖健康检查免费服务，落实计生手术免费实