清远市土地利用总体规划2006-2020.docVIP

PAGE 46 PAGE i 前 言 清远市位于广东省的中北部、北江中游、南岭山脉南侧与珠江三角洲的结合带上，土地总面积19152.90平方公里。全境位于东经111°55-113°55、北纬23°31-25°12之间，南连广州、佛山，北接湖南、广西，东及东北和韶关市交界，西及西南与肇庆市为邻。市区距广州64公里，是以广州为中心的南方经济圈重要组成部分。现辖清城区、清新县、英德市、佛冈县、连山县、连南县、连州市和阳山县，2005年，全市户籍人口393.17万人，常住人口408.82万人(其中城镇人口128.31万人)，国内生产总值322.96亿元，三次产业比例为0.22:0.39:0.39。 《清远市土地利用总体规划(1997-2010年)》(以下简称《现行规划》)实施以来，对于加强土地宏观管理和实施土地用途管制制度、严格保护耕地特别是基本农田、促进土地集约利用、贯彻科学发展观、确保经济社会可持续发展等方面发挥了重要作用，取得了显著的社会、经济与生态效益。 面对社会经济的快速发展，《现行规划》在实施过程中出现了规划指标不足、规划用地与实际需求不符、规划调整频繁等问题，土地资源保障与社会经济发展用地需求之间的差距日益扩大，同时，经济社会发展目标与发展战略的调整，以及国内外宏观经济环境的变化，都对清远市土地规划管理提出了许多新的要求，《现行规划》已难以适应清远市的发展实际需要。 为保障规划期内清远市社会经济又好又快发展，全面贯彻科学发展观，全面推进宜居城乡建设，根据《中华人民共和国土地管理法》，按照省政府、省国土资源厅关于开展土地利用总体规划修编工作的部署和《广东省土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《全省规划》)，制订《清远市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)，《规划》以《全省规划》各项土地利用指标为指导，以耕地保护为前提，以节约集约用地为核心，以建设用地规模控制为重点，以优化土地利用结构和布局为手段，对清远市的土地利用做出战略性、时序性的安排。 《规划》报经省人民政府审查通过后，作为全市土地利用管理的纲领性文件，具有法律效力。 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc 前 言 HYPERLINK \l _Toc 第一章 引 言 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc 1.1 规划目的 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc 1.2 规划依据 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc 1.3 规划区 PAGEREF _Toc \h 2 HYPERLINK \l _Toc 1.4 规划期限 PAGEREF _Toc \h 2 HYPERLINK \l _Toc 1.5 土地用途规划分类 PAGEREF _Toc \h 2 HYPERLINK \l _Toc 第二章 规划背景 PAGEREF _Toc \h 3 HYPERLINK \l _Toc 2.1 土地利用基本情况 PAGEREF _Toc \h 3 HYPERLINK \l _Toc 2.2《现行规划》实施评价主要结论 PAGEREF _Toc \h 4 HYPERLINK \l _Toc 2.3土地利用特征及问题 PAGEREF _Toc \h 6 HYPERLINK \l _Toc 2.4 土地利用面临的形势 PAGEREF _Toc \h 9 HYPERLINK \l _Toc 第三章 规划指导思想和原则 PAGEREF _Toc \h 17 HYPERLINK \l _Toc 3.1 指导思想 PAGEREF _Toc \h 13 HYPERLINK \l _Toc 3.2 规划原则 PAGEREF _Toc \h 15 HYPERLINK \l _Toc 第四章 土地利用战略与规划目标 PAGEREF _Toc \h 17 HYPERLINK \l _Toc 4.1土地利用战略 PAGEREF _Toc \h 17 HYPERLINK \l _Toc 4.2 经济社会规划目标 PAGEREF _Toc \h 20 HYPERLINK \l _Toc 4.3 土地利用规划目标 PAGEREF _Toc \h 21 HYPERLINK \l _Toc 第五章 土地利用结构调整与布局优化 PAGEREF _Toc \h 24 HYPERLINK \l _Toc 5.1 土地利用结构调整 PAGEREF _Toc \h 24 HYPERLINK \l _Toc 5.2 土地利用布局优化 P