局集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设实施方案.docVIP

为贯彻落实区委、区政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定精神，推进依法行政，提高办事效率，优化发展环境，促进我区经济社会全面、协调、可持续发展，现就我局集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设提出如下实施方案：　　一、工作目标　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻党的十七大会议精神，切实解决我局干部作风和行政效能建设方面存在的突出问题，努力促使我局干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，把我局建设成一支“勤政、廉洁、务实、高效”的干部队伍。　　二、工作原则　　开展行政效能建设的基本原则：　　（一）坚持统一领导、分级负责的原则。在局党组的统一领导下，各分管领导按照分工，负责搞好分管股室及人员的行政效能建设。　　（二）坚持统筹兼顾、重点突破的原则。根据本局职能职责，在统筹开展行政效能建设的同时，针对性地选择抓住政策法规股、以工代赈办、投资股等关键股室和重点岗位作风和行政效能问题的解决为突破口，带动全局行政效能建设工作的顺利开展。　　（三）坚持标本兼治、综合治理的原则。既要通过集中开展干部作风整顿，解决当前影响行政效能的突出问题，又要修改完善局《工作规则》，形成长效管理机制。　　（四）坚持依法办事、规范运行的原则。按照依法行政的要求，依法规范办事程序和工作流程，依法进行政务公开，着力推进行政效能建设的法制化和规范化，进一步优化投资环境，使群众得到便捷和实惠。　　三、工作步骤　　集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动从2008年5月上旬开始，整个活动分为四个阶段进行。　　（一）动员部署阶段(2007年5月5日—10日)。主要任务是召开职工动员会议，进行广泛的思想发动，对转变干部作风加强机关行政效能建设进行动员部署。组织干部职工认真学习省、市、区加强机关行政效能建设电视电话会议精神、三项制度及区委区府关于转变干部作风加强机关行政效能建设动员会议精神及《机关工作人员五条纪律规定》等，使全体职工充分认识转变干部作风加强机关行政效能建设的重大意义，明确基本要求，自觉把思想和行动统一到区委、政府的重大部署上来。　　（二）查摆问题阶段(2008年5月11日—5月21日)。主要任务是按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，认真查摆各股室及工作人员在转变干部作风加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下工作：　　1、深入查找存在问题　　（1）查找问题方式。各股室和全体干部职工要联系实际，认真查找在作风建设及机关行政效能建设方面存在的突出问题。一是采取组织群众评议和测评方式查找问题。坚持走群众路线，通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、广泛征求服务对象以及人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议等。二是组织召开干部职工作风剖析会议，通过自己找、领导点、同事提、互相帮的形式进行。　　（2）查找问题重点。　　在作风建设方面，重点查找：①宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；②责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；③缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，不学习，不钻研，学风不浓的问题；④个人利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，利用职权，吃拿卡要的问题；⑤脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义的问题；⑥为政不廉，以权谋私，铺张浪费，拜金主义、享乐主义的问题。　　在机关行政效能建设方面，重点查找：①影响改革发展稳定的突出问题，尤其是基层群众和外来投资者反映强烈的突出问题；②履行职能缺位、错位、越位的问题；③行政审批项目程序、环节过繁、效率偏低、时间较长的问题；④行政不作为、乱作为的问题。　　2、深刻剖析原因　　根据查摆出来的突出问题，组织开展专题分析讨论活动。各股室要联系工作实际和个人的思想作风实际，认真围绕个人事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等是否与执政为民、心系群众；是否与优化投资软环境，便于招商引资、帮助企业发展；是否与办事程序规范、高效便民等协调统一着手，深入讨论剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源和不利因素，从而提出整改意见，促进工作效率和质量提高。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等方面的问题，要勇于提出改革的建议。通过讨论活动，帮助干部深刻认识转变干部作风加强机关行政效能建设的重要性和紧迫性，使干部进一步统一思想，牢固树立和全面落实科学发展观和正确政绩观，增强发展意识、大局意识、责任