关于强制隔离戒毒民警队伍专业化建设的几点思考.docVIP

PAGE PAGE 1 关于强制隔离戒毒民警队伍专业化建设的几点思考 “事业兴衰，关键在人。”民警队伍建设是强制隔离戒毒工作全面发展的基础和根本。强制隔离戒毒工作的发展离不开民警，戒毒事业的兴衰关键靠民警。2008年6月1日《中华人民共和国禁毒法》实施后，司法行政机关的劳教戒毒和公安机关的强制戒毒合并为强制隔离戒毒。新形势下劳教机关如何在改革转型中实施强制隔离戒毒工作，切实履行好法律赋予的重要职责？个人认为：建设一支专业化的警察队伍尤为重要。必须以落实“首要标准”为目标，提高场所的教育矫治质量，全面提升强制隔离戒毒民警队伍的整体水平，打造一支专业化强制隔离戒毒民警队伍，为强制隔离戒毒工作全面发展提供强有力的人才保障。为此，本人结合对《禁毒法》的学习和理解，联系近年来场所开展强制隔离戒毒工作实践，就强制隔离戒毒工作警察队伍专业化建设谈一谈粗浅认识。 一、专业化人才培养，应结合于强制隔离戒毒工作实际 目前，在劳教场所同时开展强制隔离戒毒工作，面临着诸多实际困难和问题。仅队伍建设现状而言，现有的劳教人民警察队伍现状与强制隔离戒毒工作要求还存在较大差距，实际情况是，长期以来，劳教民警在高墙内反复从事着相同的工作，已经形成了固定的工作模式，养成了定式思维的习惯，思想观念和行为习惯受到束缚，对开展强制隔离戒毒工作思想准备不够充分，对强制隔离戒毒工作缺乏足够的理性思维，缺乏创新意识和科学发展理念；戒毒专业技能和知识储备严重不够，现有民警对戒毒专业知识储备不够，应急处置能力整体较弱；强制隔离戒毒专业技术人员紧缺，专业化队伍建设水平整体不高等。针对这些情况，劳教（强制隔离戒毒）单位在队伍专业化建设方面，只有从实际出发，脚踏实地，结合具体的强制隔离戒毒工作提升专业水平，才能取得实际效果。否则的话，专业化建设只是一句空话，至多只是喊喊口号、走走形式而已。首先，在强制隔离戒毒工作业务分工方面，应根据强制隔离戒毒工作民警的专业胜任能力进行明确分工。考虑专业胜任能力，执法民警才能充分发挥各自所长，如鱼得水，各尽擅长；只有分工，才能专业，分工是专业的前提。其次，要有相对的稳定性。分工且有稳定性，才便于结合强制隔离戒毒实务开展专业研究，才能在各自的分工专业领域积淀经验。专业的提升，课题的突破，来自于强制隔离戒毒工作民警长期的关注、探索和实践。实践出真知，假以时日，自然会产生一批批单兵素质高的戒毒矫治高手，自然会产生一些专家、行家。唯此，造就了一大批真正的戒毒矫治工作专家行家，高手云集，形成整体合力，就能产生强大的集约效应，攻无不克，战无不胜。再次，人的生命是有限的，人的精力是有限的，任何人不可能通晓天下成为万能的专家。目前安排戒毒工作任务的做法，如同与劳教工作一样，非但不能保证戒毒工作质量，而且也是很不利于队伍专业化建设的。 二、专业化人才培训，应讲究科学的培训方法 民警整体素质的提高，并非一日之功，要实现队伍建设专业化目标也不例外。多年来的实践证明，培训是学习的一种方式，是提高执法水平和提高执法能力的有效途径，培训更是劳教人民警察队伍规范化和专业化实现的重要途径，是达到上级要求的最立竿见影的手段。值得注意的是，做任何事情，光凭热情不行，必须讲究科学的方法。针对强制隔离戒毒民警的培训，应根据戒毒民警的个体素质基础，讲究科学的层次培训方法。近几年来，劳教单位极为重视民警的培训工作，举办了不少培训班，丰富了很多培训内容，创新了不少培训方式，但效果不是十分完美，究其原委，主要是培训的思路和方法上存在问题。专业的培训应有层次性和针对性，对不同的培训对象应有不同的要求，不能千篇一律。对于高深精尖的纯专业培训，其对象应是专业人才以及从事该项具体工作的民警。而对于绝大多数民警来说，应进行应用教育培训。在培训内容的安排上，应从操作实务出发，一是一，二是二，围绕应用选择、编写教材，要果断舍弃实用中用不到的内容。否则的话，参培人员如听天书，不知所云，其结果是钱花了不少，时间耽搁了不少，但培训目的并没有达到。 三、专业化人才引进，应着力引进专业技术人才 “人才是第一资源，人才竞争是第一位的竞争。”当今世界各国对于人才资源普遍予以高度重视，把它作为一个国家最重要的战略资源，所有经济、政治、文化、军事等领域的综合国力竞争，归根结底取决于人才的竞争。放眼全球，凡是经济发达、国力强盛的国家和地区，无不是人才荟萃、国民整体素质较高的地方，人才兴而国力盛，这已是一种基本的规律和现象。2010年7月，《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》颁发。同理，强制隔离戒毒机关若能在戒毒工作领域拥有大批的高素质人才，戒毒工作就占据了领先的优势和地位。为此，在加快培养本系统、本单位人才的同时，更应高度重视人才引进工作，应本着对国家禁毒事业极端负责的精神，站在讲政治的高度，把争取