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招标投标知识资料讲座.ppt
7、投标人资格审查(若采用资格预审时 ) 若采用资格预审,招标人或招标代理机构应在按照资格预审 文件规定的时间、地点组织资格预审。先由资格预审评审委员会编写资格预审报告,再由招标人确定正式投标申请人。资格预审报告及正式投标申请人明细表报行政监管部门备案。 资格审查分为资格预审和资格后审。 资格预审,是指在投标前对投标申请人进行的资格审查。 资格后审,是指在开标后对投标人进行的资格审查。 提倡实行资格后审,甚至有的地方强制性实行资格后审,剥夺了招标人选择资格审查方式的权利。 如:鄂州市目前强制性采用资格后审,若招标人要求采用资格预审的,需报市政府批准。 资格后审的优点:(1)能够最大限度地保障投标人参与竞争的权利,体现招投标活动的公开、公平、公正;(2)增加招投标活动的偶然性、竞争性和结果的不确定性;(3)投标人的名单容易保密,可一定程度上防止围标串标。 资格后审的缺点:在一定程度上不能体现“择优”的原则,且在一定程度上增加了评标的工作量。 7、投标人资格审查(若采用资格预审时 ) 7、投标人资格审查(若采用资格预审时 ) 资格后审分为合格制和有限数量制。 提倡资格后审合格制。而有限数量制在一定程序上可以弥补资格后审的缺点. 例:鄂州市房屋建筑和市政工程施工招标投标资格审查办法中采用有限数量制,引入资格预审择优选择投标人的办法.资格后审分两阶段进行:(1)第一步进行合格制评审; (2)第二步进行择优评审,确定入围投标人. 7、投标人资格审查(若采用资格预审时 ) 入围投标人确定办法: (一)确定所有合格投标人为入围投标人(此办法适用于所有工程); (二)确定评审计分由高至低排序的合格投标人为入围投标人(工程复杂、技术难度大和专业性较强的工程); (三)从所有合格投标人中随机抽取入围投标人(此办法适用于具有通用技术的一般性工程); (四)按评审计分从高至低排序由资格审查委员会推荐数量不超过7家的合格投标人直接入围;其他的入围投标人由招标人从其余的合格投标人中随机抽取产生(此办法适用于所有工程)。 8、踏勘现场、答疑 投标人自行进行现场踏勘;若投标人需要,招标人可协同投标人进行现场踏勘,原则上不得组织投标人进行集中现场踏勘。 招标人或招标代理机构原则上不得组织投标人进行集中答疑。各标人若有疑问,可网上提出(采用网上招投标的)或书面提出(未网报的);招标人或招标代理机构汇集各投标人所提出的疑问,形成答疑纪要书面材料备案后,发给所有的投标人(网报的上传到网上). 9、投标文件的编制 投标人应按照招标文件的要求编制投标文件,对招标文件提出实质性要求和条件作出响应。注意事项如下: 1.投标文件的内容齐全:具体详见招标文件,一般包含资格后审文件(若有)、投标函、技术标、商务标、综合标。 2.资格证明文件齐全、有效,符合招标文件的要求,保证是合格的投标人。 3.投标文件编制中要避免符合性评审不合情况的出现,以免废标。特别是技术标采用暗标时,技术标的编制要符合暗标的规定。 9、投标文件的编制 4.最大程度上迎合评标方法规定的评价项目及因素,增加中标机率。 投标文件的编制除招标文件中规定的格式和顺序外,其投标文件的编制按评标办法的得分点的内容和顺序编制,最大程度上获取得分。 10、投标担保的提交 投标人应当按照招标文件的要求足额提交投标保证金,投标保证金必需以投标申请人的基本账户汇入,逾期无效。 在规定时间内投标保证金未到帐的投标申请人将不能通过资格审查。 11、投标文件的递交 投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前,将投标文件密封送达指定地点;截止时间以后送达的投标文件,招标人将不予受理。 12、开标 12.1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 12.2投标文件有下列情形之一的,招标人不予受理: 12.2.1逾期送达的或者未送达指定地点的; 12.2.2未按招标文件要求密封的。 12.3开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。 注:有的招标文件中规定:未派代表参加开标会视为放弃投标,并指定代表的身份,如拟派项目经理或法人。 12.4经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 12.5开标过程应当记录,并存档备查。 13、评标 (一)评标委员会 评标委员会的组建、人数要求 评标专家的回避(12号令12条) (一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属; (二)项目主管部门或者行政监督部门的人员; (三)与投标人有经济利益关系
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