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岳西县精准实施农机购置补贴政策的做法及思考 　　摘 要：近年，岳西县在实施农机购置补贴政策的拉动下，农机装备总量、农机结构、综合机械化水平得到较快发展。该文从岳西县如何立足实际，精准实施农机购置补贴政策的做法对现行的补贴政策的进行了一些探讨，提出了一些建议。 　　关键词：精准实施；农机补贴；做法；思考 　　中图分类号 F224 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）03-04-0010-2 　　岳西县是安徽省唯一集革命老区、贫困地区、纯山区、生态示范区、生态功能区“五区”于一体的县份，总面积2398km2，人口40万。境内自然资源丰富、产业发展多样，随着农业产业结构不断调整，逐步形成了以茶、桑、果、药、菜、养殖为主的特色产业。“岳西翠兰”、“高山茭白”在全国具有较高声誉。 　　1 农机化工作现状和农机购置补贴工作做法 　　1.1 农机化工作现状 近几年，岳西县农机化实现了装备总量持续增加、农机结构持续优化、主要农作物耕种收综合机械化水平持续提升、特色农机化推广力度明显增强，茶叶、高山蔬菜机械化生产作业薄弱环节实现了新的突破。并已拓宽到茶叶、高山蔬菜等特色农产品生产、加工、储藏等各个方面，农机已广泛应用于种植业、养殖业、林业、农产品加工业和交通运输业等各个领域以及产前、产中和产后等特色农业生产的各个环节，农机化事业得到快速发展，有力促进了农民增收、农业增效和农村繁荣及脱贫攻坚。截至2017年，全县农业机械原值达到2.34亿元，农业机械净值1.69亿元，农机化作业收入达到1.17亿元，全县11家农机企业年产整机超过1万台。 　　1.2 精准实施农机购置补贴的做法 以强机惠农为出发点和落脚点，进一步规范购机补贴工作程序和操作行为，不断提高农民群众对购机补贴政策实施的满意度。在政策实施过程中，根据上级要求，结合实际，不断完善工作方式，取得了较好的工作成效。以“七个到位”开展农机购置补贴工作，得到上级主管部门的高度肯定。 　　1.2.1 领导到位，确保政策有效实施 一是县委、县政府高度重视农机补贴工作。县政府常务会议专题听取农机购置补贴工作情况汇报，研究通过了《岳西县农业机械购置补贴政策实施方案》。二是根据工作需要，成立了由分管副县长任组长，县政府相关职能部门组成的县农机购置补贴工作领导小组和由县人大农工委、县政协经济委、县政府办、县监察局、县检察院组成的监督检查工作小组，制定《岳西县农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》，二个小组联合办公，共同研究确定补贴方案制定、资金分配、重点推广机具种类等事宜，并联合对补贴政策实施进行监管，重大事项报告领导小组和监督检查工作小组联合会议决定。三是每年召开全县购机补贴工作会议，部署安排农机补贴工作，开展政策培训和廉政教育。 　　1.2.2 宣传到位，确保政策家喻户晓 一是通过电视、网络、宣传栏等媒体，大力宣传农机补贴政策。二是印发《致全县农民朋友的一封信》《岳西县农机购置补贴政策告知书》《岳西县申请农机购置补贴诚信承诺书》等宣传资料，努力扩大农机购置补贴政策的知晓率。三是完善《岳西县农机购置补贴工作办法》《岳西县农机购置补贴工作制度》《岳西县农机购置补贴办公室职责》《岳西县农机购置补贴廉政风险防控读本》《岳西县农机购置补贴廉政风险防控手册》等相关制度。四是组织农机企业和经销商参加农机补贴政策培训，提高了购机补贴政策理解力、执行力及系统软件操作水平。 　　1.2.3 按程序操作，确保工作顺利开展 开始接受申请之时，就严格按照县年度实施方案的要求和工作程序，设立了受理申请、机具核实、资料系统管理AB岗，实行“谁办理、谁签字、谁负责”。（1）在受理申请时依次完成现场核对购机者资格、核实申请补贴机具、人机合影、登记建档、校对录入有关信息等工作，做到不符合申请条件的不受理、申请材料不齐全的不建档。（2）不能带机申请的须携带所在乡镇、村审核盖章的《岳西县农机购置补贴申请审查表》）、补贴申请表，到县购机办阅读政策告知书、签订诚信承诺书，规范办理补贴申请手续。 　　1.2.4 核查到位，确保补贴真实有效 全县每年分2次组成4个核查组，分别由县财政、农机部门领导带队，会同乡镇分管负责同志、财政所、中心农机站工作人员和村干部一起进村入户上门核查。一是对无法移动等原因不能带机申请的（茶机、保鲜库采取资料申请，村、乡镇审核签名盖章）和补贴额超过5000元的机具进行逐台核查。二是对于带机申请现场核实的机具，以乡镇为单位，按不低于20%的比例进行抽查。 　　1.2.5 服务到位，确保申请方便快捷 为方便群众申报，自2014年起县农机局将一站式服务试点延伸到机具较为集中的乡镇。开展集中受理农机购置补贴申请业务，解决了当地包括邻近乡镇购机农户因路远申报不便的难题，消除了安全隐患，节省了他