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June,2000 2009年全国县（市）科技进步考核指标体系说明 2009年2月12日 海南海口 内容 一、2007-2008年考核指标修改原则 二、2007-2008年考核办法及指标的修改思路 三、考核指标和考核程序 四、考核表填写和证明材料的具体要求 五、几点思考和说明 六、科技进步考核信息系统 一、2007-2008年考核指标修改原则 1．保持考核指标体系总体结构的稳定性。自从2001年开展全国县（市）科技进步考核工作以来，每次考核均根据新形势和新要求对考核指标体系进行调整。但是在此过程中，强调考核是手段、促进县（市）科技进步是目的的指导思想保持不变；既注重考核科技发展水平又注重考核科技工作水平的思路保持不变；定性指标和定量指标相结合的考核方法保持不变；三个一级指标即“科技进步工作领导与管理”、“科技发展”和“科技促进经济社会协调发展”保持不变。 一、2007-2008年考核指标修改原则 2．新的考核指标体系要能反映新时期对县（市）科技工作的新要求。新时期县（市）科技进步考核的重点应该是两个方面：一是自主创新能力建设，二是科技促进经济和社会的全面协调可持续发展。新的考核指标体系要进一步突出对这些方面的考核，并与创新型县（市）建设有机结合。 一、2007-2008年考核指标修改原则 3．新的考核指标体系更强调考核科技发展质量。目前，县（市）科技投入规模迅速增大，科技产出水平迅速提高，但是科技发展质量未能随着科技投入和产出数量增加而同步提升，如县（市）财政科技投入使用的合理性和有效性迫切需要改进和提高。新的考核指标体系要特别强化对科技发展质量的考核。 一、2007-2008年考核指标修改原则 4．新的考核指标体系更多地关注科技促进节能减排等社会领域的发展和解决民生问题。加快推进以改善民生为重点的社会建设，是党的十七大为深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利而作出的一项重大战略部署。新的考核指标体系应与此相呼应，更注重考核科技进步在公共服务体系建设、农村健康卫生水平提高、人居环境改善、节能减排、新农村建设等方面发挥的作用。 一、2007-2008年考核指标修改原则 5．新的考核指标体系要覆盖到地方科技和经济社会发展的多个方面。县（市）科技工作水平与科技局长的能力和水平密切相关，与科技管理部门与政府各部门的联系和协调程度密切相关，与科技管理部门工作的影响力和显示度密切相关。通过科技进步考核，要能促进科技管理部门与政府其他部门的联系，提升其工作显示度。这样，考核指标的数量不能太少，要覆盖到一定的范围。如果只是让科技局填写几个数据，就完成考核工作，考核作用不能得到很好发挥。 二、2007-2008年考核办法及指标修改思路 （一）科技进步考核的目的 （二）考核的基本思路 （三）考核指标体系的总体结构 （四）三级指标修改内容 （一）科技进步考核的目的 全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强县（市）科技进步工作的领导和管理，推进地方自主创新，加速地方科技进步，通过科技进步促进地方经济社会全面协调可持续发展，为建设社会主义新农村和和谐社会、全面建设小康社会提供强大的科技支撑。 （一）科技进步考核的目的 1、提升党委和政府对科技工作和科技进步的重视程度； 2、增加财政科技投入，改善科技投入使用的规范性和效益； 3、为科技管理部门配备强有力的主要领导人和领导班子，改善工作条件； 4、引导科技管理部门规范性、创新性地开展工作。 （二）考核基本思路 2009年县（市）科技进步考核，仍分县（市、区）和城市两个大的系列进行。在县（市、区）中，县和区的划分方法进行了调整，县包括县、县级市和旗；区包括地级和地级以上城市中的城区和郊区；城市包括地级市、地区、州和盟。 按照《科技兴县（市）工作管理办法》，对各地市重点考核三项一票否决指标，对达到三项一票否决指标要求，并且所辖60%县（市、区）通过省级科技管理部门考核的地市，可以作为建议通过考核的地市。 （二）考核基本思路 各县（市、区），既要考核三项一票否决指标能否达到要求，又要对各个考核指标进行评价计分，通过综合评价确定能否通过考核。 各地市填写《城市科技进步状况申报表》，各县（市）和区填写《县（市、区）科技进步考核表》。 （三）考核指标体系的总体结构 与2005-2006年的考核指标体系相比，本次考核指标体系中的一级指标没有变化，仍然是：科技进步工作领导与管理、科技促进经济社