招投标知识资料讲座.ppt

2.18投标人 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。?违反前两款规定的，相关投标均无效。 2.19联合体 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以联合体的身份共同投标。联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 2.20编制投标文件 投标企业结合施工现场实际情况以及自身技术水平、管理水平、经营状况和制定的施工组织设计，依据企业定额和市场价格，参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量水平进行编制，自主报价。 2.21递交投标文件、开标 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公正机构检查并公正。 工作人员当众拆封，宣读投标人名称、报价和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。 招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依照《招投标法》重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 2.22拒收投标文件 未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。 逾期送达隐含未送达指定地点。 2.23组建评标委员会及对评标委员会的要求 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。????依法必须进行招标的项目的招标人非因招标投标法和条例规定的事由，不得更换依法确定的评标委员会成员。更换评标委员会的专家成员应当依照前款规定进行。???? 2005年11月，建设部出台了208号文件规定：招标人应当具有3名以上本单位中级以上职称的工程技术经济人员，并熟悉和掌握招标投标有关法规，并且至少包括1名在本单位注册的造价工程师。 （二）委托招标 《招标投标法》第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 《实施条例》第十四条规定 招标人应与被委托的招标代理机构签订书面委托合同，合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。 （三）招标代理机构的资质及选用的规定 1、主要的资质种类 ①中央投资项目招标代理资格（发改委） ②工程建设项目招标代理资格（住建部） ③机电产品国际招标代理资格（商务部） ④政府采购代理机构资格（财政部） 2、选用规定 我省发改委、监察厅2011年印发《河北省国有投资工程建设项目招标代理机构比选指导意见》，总投资5000万以上的国有投资工程建设项目招标代理机构的选择，采用比选方式。（已废止） 《关于印发〈河北省建设项目招标方案和不招标申请报送和核准管理办法〉的通知》（冀发改招标[2015]276号）第七条第三款：拟采用委托招标方式的，项目单位应当在具备下列条件的招标代理机构中自行确定。 2.5招标方式 《招标投标法》第十条 招标分为公开招标和邀请招标 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他