临清市-电子商务发展规划.doc

PAGE 43 - PAGE \* MERGEFORMAT 35 临清市电子商务发展规划 （2015—2020年） （征求意见稿） 一、前言 在世界经济面临长期结构性调整、新一轮产业变革融合与我国经济增长阶段性转换相互叠加的大背景下，我国经济发展已进入新常态，并表现为增长动力转换、经济结构再平衡。随着“一带一路”国家战略的提出，我国的开放型经济已站在新的起点上。电子商务作为基于信息化的新型经济活动，已广泛地渗透到我国社会生活各个领域。并在“大众创业、万众创新”的大潮下，推出了“互联网+”的行动计划，将移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，利用互联网信息技术对传统行业进行升级改造，使传统生产方式互联网化。电子商务已成为我国各级政府转变经济增长方式、提振内需、扩大消费、推动产业转型升级、促进就业和流通现代化的新手段。 临清市位于山东省西北部，漳卫河与古运河交汇处，与河北省隔河相望，处于冀鲁豫三省接壤地带，是山东西进、晋冀东出的重要门户，也是京九铁路自北向南进入山东省的第一站，举世闻名的京杭大运河从市区穿过。 临清市西依晋冀能源基地，是西部煤炭外运的交通要道；东靠沿海开放之滨，是承接产业转移的黄金地带；北连京津都市圈；南望中原腹地，是周边地区重要的商品集散中心。近年来临清市经济社会发展取得巨大成就，目前正处在转型跨越发展的关键时期。临清市政府将发展电子商务作为促进经济转型跨越发展的重大战略，高度重视，科学谋划，强力推进。 本规划将根据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《临清市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《聊城市人民政府关于加快发展电子商务的实施意见》等政策文件，结合国际、国内电子商务发展形势，立足临清市电子商务实际发展情况编制。旨在通过规划，提出临清市电子商务发展的指导思想、制定发展目标、明确工作任务，指导临清市2015年到2020年电子商务产业发展。通过大力发展电子商务，扩大信息消费规模，促进产业转型升级，提升临清市重点产业核心竞争力，拉动城市电子商务消费，为实现科学发展、可持续发展、包容性发展开辟新空间、提供新动力、创造新优势。 二、国内外电子商务发展现状 （一）国外电子商务发展形势 全球电子商务保持持续增长趋势。目前电子商务已成为世界各国和地区促进经济发展、提升综合竞争力的重要战略举措。以网络零售为例，2014年，全球B2C电子商务交易额达到1.44万亿美元，同比增长18.3%。 图1 2011—2017年全球电子商务交易额预测 跨境合作与全球扩张趋势更加明显。电商龙头企业通过加快全球布局，抢占市场先机，如亚马逊投资收购了近80个科技或互联网公司，在11个国家和地区建立了82个运营中心。随着PayPal、国际银行卡服务商等跨境支付服务企业的加入和DHL、联邦快递等跨境物流服务的日益完善，完整的跨境网络零售商业价值链体系即将形成，跨境网络零售蓄势待发。 大数据驱动商业模式创新。随着支撑环境与服务的成熟，全球电子商务迎来新一轮基于大数据的商业模式创新浪潮。依托云计算和大数据处理技术，提高数据采集、存储、应用能力，通过分析用户行为、挖掘用户需求，实现产品智能推荐和精准营销，提高用户转化率已成为各大电商提高核心竞争力的重要手段。 （二）国内电子商务发展现状与趋势 交易规模持续扩大。2014年中国电子商务市场保持平稳快速增长，电子商务市场交易规模达12.3万亿元，同比增长21.3%；其中，B2B电子商务市场占比超七成，网络零售占比超两成；中小企业B2B电商市场营收增长超三成；移动购物市场规模增速超200%。作为电子商务重要的业务形态，我国网络零售呈现井喷式增长态势。2014年中国网络购物市场交易规模达到2.8万亿元，同比增长48.7%，占社会消费品零售总额的10.7%。 图2 2004—2014中国电子商务交易额增长态势 跨境电子商务发展势头强劲。跨境电子商务已经成为中国电子商务交易市场的新增长热点。2014年，中国跨境电商交易规模为 4.2 万亿元，同比增长 33.3%。进出口管理部门先后出台《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》、《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》、《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》等政策，跨境电子商务发展已突破政策“瓶颈”。 电商运营模式创新。O2O（线上到线下）、M2C（生产厂家对消费者）、B2M（网络分销）、B2G（企业与政府机构）、社交电子商务等模式不断演进、创新发展。 在快速发展的同时，我国电子商务发展还面临着制度环境不完善、体制机制有待健全、中小企业发展滞后、信息化与物流等支撑环境有待加强、电子商务人才缺乏等挑战。 三、临清市电子商务发展形势分析 （一）临清市电子商务发展现状 近年来，临清市紧