山东省章丘巿：推行四会管村、五章理事、三网惠民治村模式着力打造阳光村务满意村政.docVIP

山东省章丘市：推行四会管村、五章理事、三网惠民治村模式着力打造阳光村务满意村政 ? 　　围绕健全完善符合农村实际的基层治理机制，章丘市不断深化依法建制、以制治村、民主管理章丘经验，探索实行了四会管村、五章理事、三网惠民治村模式，着力打造阳光村务、满意村政，促进了村级工作规范运行，提高了农村基层组织建设和民主政治建设水平，推动了农村经济社会各项事业健康发展。 　　四会管村：构建分工明确的村级自我管理机制 　　做好农村工作，有人管事是前提和基础。过去，村村建立村党支部（党委、党总支）委员会、村民代表会、村民委员会。这一组织架构随着农村形势的发展变化，出现了一些新情况新问题。一是当前村两委交叉任职比例较高，很多是两个班子、一套人马，在提高效率的同时，使权力相对集中，增加了群众监督的难度；二是原先的村民代表和党员议事会活动不够经常，不能满足群众参与村务决策和监督的愿望，迫切需要搭建一个有利于干群经常沟通的方便快捷的新平台；三是部分村干部受思想认识和素质能力制约，在决策和管理上存在一定的随意性和盲目性，原村务监督小组和民主理财小组职责是村委会下属组织，监督效果大打折扣。为有效解决监督不到位的问题，章丘市白云湖镇探索实行了村务监督委员会制度。各村由村民推选5-7名有威信、懂财务、责任心强的老党员、老干部组成村务监督委员会，履行原村务监督小组和理财小组职责，与村代会、村委会并列，并没有增加村干部