南阳市节能监察中心节能监察机构能力建设项目-立项申报建议书.doc

南阳市节能监察中心节能监察机构能力建设项目立项申报建议书 南阳市节能监察中心位于河南省南阳市文化宫街32号,是隶属于南阳市发展改革委,参照公务员管理的全供事业单位。中心于2008年6月正式设立,现有办公面积400平方米,工作人员32人,其中专业技术人员27人,有2名享受政府特殊津贴的省管优秀专家,具有高级职称的专业技术人员6人,中级职称的专业技术人员15人。内设节能监察室、节能监测室、化验室、财务室、办公室等,负责对全市用能单位执行节能法律、法规、规章、标准等情况进行日常监察。由于财政历年投入不足,我中心仪器设备配备不足,陈旧老化情况,严重制约了节能监察工作的开展。为保证节能监察工作的顺利进行,使中心具备辖区日常节能监察能力,急需进行节能监察机构能力建设。 一、项目建设背景和必要性 南阳市地处豫鄂陕三省交界处中心,优越的地理位置和丰富的自然资源造就了河南省面积最大、人口最多的省辖市,是全省粮食核心生产区之一,是南水北调中线工程重要水源地。为保证“一泓清水送北京”,南阳一千余万人民群众放缓经济社会高速发展,为国家的宏观战略目标做出了巨大牺牲和突出贡献。河南省省委、省政府为加大支持南阳市经济社会加快发展,制定了《河南省人民政府关于支持南阳市经济社会加快发展的若干意见》(豫政 〔2011〕9号),提出了培育南阳市成为豫鄂陕省际区域性中心城市,完善城市功能,拉大城市框架,强化产业支撑,加快人口集聚,不断提高区域影响力的战略目标。 南阳市目前有国家重点耗能企业(年耗标煤18万吨以上)的企业4家,分别是中国石化集团河南石油勘探局,中源化学有限责任公司、河南省淅川县铝业有限公司、淅川玉典化冶有限公司。省重点耗能企业(年耗标煤5万吨以上)22家,市重点耗能企业(年耗标煤5千吨以上)83家。2010年,全市单位GDP能耗达到1.08吨标准煤,比上年下降7.4%,累计比2005年下降20.0%,勉强完成“十一五”期间的节能目标任务。而2010年三次产业比重分别为20:52.63:27.37。由次属传统的农业地区;而工业基础薄弱,第三产业、高新技术产业所占比重低于全国、全省平均水平。同时,南阳又是一个人口大市,正处在随着工业化、城镇化进程加快发展的上升期,能源消费总量将增长较快。 根据南阳的经济发展水平、产业结构,结合南阳市“十二五”节能潜力分析和能源需求预测,仅“十二五”期间,建设或投产的重大项目能源需求及居民生活用能快速增长的新增能源消费量1360万吨标准煤。到2015年,全市GDP将达到3153亿元,能源消费量2950万吨标准煤。因此,南阳市“十二五”期间完成16%的节能目标任务十分艰巨。 南阳市能源需求的严峻现状形势,逼迫着节能监察工作向全面、深入方向发展,也对监察能力和素质提出了新的要求,节能监察能力建设势在必行。 二、项目建设方案 1、节能监察机构现有能力 南阳市节能监察中心现有编制11人,实际人员32人,办公面积400平米;公务车辆1台。仪器设备方面:评价用热状况的仪器:数字温度计、红外测温仪、空盒压力计、超声波流量计、手持式烟气分析仪等;评价电能利用率(主要指泵、风机、照明)仪器:数字功率表、电动机经济运行测试仪等;仪器数量明显不足,监察取证设备没有配备。现有仪器大部分已经老化或者数量、量程、精度上跟不上实际监测、监察需要。见下表: 序号 仪器设备名称 型号规格 技术指标 制造厂家 仪器设备编号 购置日期 测量参数和范围 精度或准确度 1 电动机经济运行仪 DJYC-92A 电压50-500V 电流0.05-500A 功率0-750KW 功率因数0-1.0 电压电流0.5级功率1.0级 功率因数绝对误差≤0.008 上海华顺仪表厂 NYJC-03 2002年12月 2 超声波流量计 PCL-5B 流速0-12m/s 管径φ25~2200? 1.5级 唐山汇中威顿仪表有限公司 NYJC-01 2000年11月 3 燃烧效率测试仪 KM-9101 CO:0~1999PPM CO2:0-30% O2:0-21% 测温:0-600℃ ±5% ±0.3% ±0.3% ±0.3% 英国凯恩公司 NYJC-02 1999年12月 4 微压表 数字式 0~199.9hPa ±1% 德国 NYJC-06 1999年12月 5 红外测温仪 ST2L 0~600℃ ±1℃ 美国RAYTEK公司 NYJC-04 1995年8月 6 手提式测温仪 BXW-188 DM6902 1#探头-50~750℃ 2#探头0~1200℃ -20~50:4℃ 0~-20:-3℃ 0~750:±0.75%+1℃ 上海申峰仪表厂 NYJC-05 20