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国际工程合同跟索赔1
这种模式的主要优点是: ·可充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能,统一协调和管理项目的设计与施工,减少矛盾; ·如果管理承包商负责管理施工前阶段和施工阶段,则有利于减少设计变更; · 可方便地采用阶段发包,有利于缩短工期; 一般管理承包商承担的风险较低,有利于激励其在项目管理中的积极性和主观能动性,充分发挥其专业特长,为业主管好项目。 主要缺点是: ·业主与施工承包商没有合同关系,因而控制施工难度较大; ·与传统模式相比,增加了一个管理层,增加了一笔管理费,但如果找到高水平的管理承包商,则可以从管理中获得效益; ·管理承包商与设计单位之间的目标差异可能影响相互间的协调关系。 一般管理承包商的业主常常是多个大公司组成的联营体,投资开发大型国际项目,需要从商业银行或出口信贷机构取得国际贷款,而业主自身资产负债无法取得融资担保,因而选用有良好信誉的管理承包商以获得国际贷款,或是业主本身的资源和能力无法完成项目,因而需要寻求高水平的管理承包商。 (二)建筑工程管理模式(Construction Management Approach,以下简称CM模式) 这种模式又称阶段发包方式(Phased Construction Method)或快速轨道方式(Fast Track Method最先在美国产生,是在国外较为流行的一种合同管理模式,这种模式与设计图纸全部完成之后才进行招标的传统的连续建设模式(SequentialConstruction Approach)不同,其特点是:· 由业主委托的CM方式项目负责人(Construction Manager,以下简称CM经理)与建筑师组成一个联合小组,共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。在项目的总体规划、布局和设计时,要考虑到控制项目的总投资,在主体设计方案确定后,完成一部分工程的设计,即对这一部分工程进行招标,发包给一家承包商施工,由业主直接与承包商签订施工承包合同。 要挑选精明强干,懂管理,懂经济,又懂工程的人才来担任CM经理。他负责工程的监督、协调及管理工作,在施工阶段的主要任务是定期与承包商会晤,对成本、质量和进度进行监督,并预测和监控成本和进度的变化。 业主与设计单位、各个承包商、设备供应商、安装单位、运输单位签订合同。业主与CM经理、建筑师之间也是合同关系,而业主委托的CM经理代表业主进行项目管理,与各个设计、施工、设备供应、安装、运输等承包商之间则是业务上的管理和协调关系。 阶段发包方式的最大优点: ·可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期,整个工程可以提前投产,节约投资,减少投资风险,较早地取得收益; ·CM经理早期即介入设计管理,因而设计者可听取CM经理的建议,预先考虑施工因素,以改进设计的可施工性,还可运用价值工程,以节省投资; ·设计一部分,竞争性招标一部分,并灰时施工,因而设计变更较少。 这种方式的缺点: ·分项招标可能导致承包费用较高,因而要做好分析比较,研究项目分项的多少,充分发挥专业分包商的专长; ·业主方在项目完成前对项目总造价心中无数。 CM模式可以有多种方式,下面介绍常用的两种形式 (1)代理型CM(“Agency”CM)模式。采用这种CM形式时,CM经理是业主的咨询和代理,业主和CM经理的服务合同一般采用固定酬金加管理费,业主在各施工阶段和承包商签订工程施工合同。 这种形式的优点是: ·业主可自由选定做设计的建筑师/工程师;·在招标前可确定完整的工作范围和项目原则;·完善的管理与技术支持。 缺点是: ·在明确整个顼目的成本之前,投入较大;·可能索赔与变更的费用较高,业主方投资风险很大; 由于分阶段招标,CM经理不可能对进度和成本作出保证。 (2)风险型CM(“At--Risk”CM)模式。采用这种形式,CM经理同时也担任施工总承包商的角色,一般业主要求CM经理提出保证最大工程费用(Cuaranteed Maximun Price,CMP)以保证业主的投资控制,如最后结算超过CMP,由CM公司赔偿,如低于CMP,节约的投资归业主,但可按约定给予CM经理公司一定比例的奖励性提成,CMP包括工程的预算总成本(包括工程的直接成本、间接成本)和CM经理的酬金(包含管理费、风险费、利润、税金等),但不包括业主方不可预见费、管理费、设计费、土地费、拆迁费和其他业主自行采购、发包的工作的费用等。这种形式在英国也被称为管理承包(Management Contracting)。其优点除代理型CM模式的优点外,还有: ·业主方对总投资心中有数; ·在项目初期选定项目组的成员; ·可提前开工提前竣工,业主的投资风险较小。 缺点是: ·CMP中包含设计和投标的不定因素; ·可供选择的高水平的能承担风险的CM公司较少; ·在确定
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