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关于企业财务负责人委派制度利弊分析 　　【摘 要】在当前的公司运营管理过程中，财务负责人委派制发挥着举足轻重的作用，然而在具体运作中也出现了部分无法回避的弊端。笔者分析了这种制度的一些利弊，就公司运营管理中如何完善该制度做出了相应的分析与探讨。 　　【关键词】财务负责人；委派制；利弊 　　一、财务负责人委派制度的含义及实施的积极意义 　　这种制度的含义指的是，母公司为了从整体上维护企业自身的经济利益，加强了监督与控制下属企业日常管理经营中的财务实施状况，母公司中的财务部门采取行政任命等手段，委派相关财务负责人入驻下属机构的决策经营层，代表母公司在这些下属企业中依法行使独立的监督权与财务管理权，而且把这些人员编入到母公司中的财务部门的员工编制中，对他们实施一体化的薪酬考核奖惩与人事管理的制度。 　　母公司为让下属公司因地制宜、做出更接地气的经营决策，充分地发挥下属公司经营管理层的能动性与积极性，通常情况下会向下属企业的经营管理层，尤其是给予一把手广泛的决策、经营自主权。但是，它会造成下属企业彼此为政、为保全本机构的局部利益，以牺牲母公司的总体利益为代价。为了切实扬长避短，在不损害下属企业经营管理层的积极性与主动性的情况下，又可以确保下属企业的安全性的基础上，母公司采取了财务负责人委派制度，它能够有效地防止下属企业的经营管理层，尤其是预防和制止一把手发生财务舞弊、以权谋私的行为。 　　二、实施财务负责人委派制度的优点 　　1.能够独立有效的行使财务管理权及监督权 　　母公司将财务负责人派驻到相关子公司中，在后者中担任监督者以及财务管理者，可以进入到后者的经营决策领导层，参加制定后者的管理经营策略，掌握着后者日常管理经营中的一手资料，充分了解与认识经营管理层，尤其是一把手的相关行为信息。除此之外，因为子公司的相关财务负责人本身的薪酬考核权以及人事关系还保留在母公司的财务部门中，如此以来可以更全面、更公正地监督与控制子公司的诸多经营生产活动。委派到子公司的财务负责人在企业日常性的财务管理活动中，能够第一时间注意到不合理的成本费用支出以及不满足相关要求的单据、发票、经济合同等，及时采取各种措施和举措，制止在销售、生产、采购等多个环节出现的问题。除此之外，财务负责人还会向母公司中的相关管理部门直接汇报部分重大事项，它有助于母公司第一时间把握子公司的具体运营状况，可以有效地、及时地实施相关措施与对策，减少子公司发生重大失误的概率。 　　2.能够发挥整体优势，使子公司始终与母公司保持一致 　　母公司还可以委派到子公司的相关财务负责人落实贯彻规范化的财务规章、政策与制度，如此以来它能够统一整个企业的统计数据与管理的口径，确保了公司总体性的财务信息水平，为未来直接从资本市场中融资打下了牢固的数据基础。除此之外，母公司还可以通过财务负责人第一时间掌握这些子公司的资金盈缺态势，在集团内部打造资金池，统一使用与调配全体子公司的所有资金，而且采取有偿使用内部资金的管理制度。如此以来，它可以减少资金紧缺的那些子公司的财务成本，又可以提高资金盈余的子公司的经济收益。 　　三、财务负责人委派制实践中所存在的主要问题 　　1.双重角色矛盾 　　母公司向子公司委派的相关财务负责人，既要接受子公司一把手的业务领导，参加子公司日常性的经营管理活动，本身也应该代表母公司监督子公司的相关经营决策，让其处于彼此矛盾的双重角色中。在此过程中，这种委派制度会导致被派遣者重?财务监督的职责，进而忽略会计的管理与核算职能。这是由于这些被委派到子公司的财务负责人承担着确保母公司相关资产的完整性与安全性的职责，其承担的经济责任和所属子公司之间的经济利益彼此无关，会在一定程度上压抑其工作的能动性与积极性。 　　2.对被委派财务负责人的再监督问题 　　这种委派制度形成了新型的委托代理关系。被委派到公司的财务负责人可能会受到经济利益等诸多实际诱惑的强烈驱使，和子公司的相关经营者变成所谓的利益共同体，乃至于和后者合谋，对母公司的合法利益构成侵害。眼下在制定与执行这种制度的过程中，缺乏对被委派到子公司的财务负责人实施再监督的具体管理规定。 　　四、进一步完善财务负责人委派制度的措施 　　1.明确被委派财务负责人的角色和职能定位 　　在实施这种制度的过程中，下列问题非常显著，即被委派到子公司的财务负责人的职能定位与角色不够清晰，导致其职权模糊、身份尴尬，无法顺畅地实施财务管理和监督工作等。为了有效地发挥其作用和职能，应该确认其角色，合理地划分和界定其权限与职责是前提。 　　（1）要确认被委派者的职责。其工作职责必须涵盖下列内容：贯彻实施《会计法》等国家财经方面的法律法规，本身应该代表母公司对子公司行使自身的监管职能，依法监督受派公司的会计业务，保障会计信息资