基于微信平台的电子化公共服务模式创新研究-以_武汉交警_政务微信为例.docxVIP

互联网治理专栏基于微信平台的电子化公共服务模式创新研究——以“武汉交警”政务微信为例*王少辉 高业庭** 互联网治理专栏 基于微信平台的电子化公共服务模式创新研究 ——以“武汉交警”政务微信为例* 王少辉 高业庭** 武汉大学政治与公共管理学院 湖北武汉 摘 要: 微信是政府提供电子化公共服务的新型平台，顺应了中国建设服务型政府的理念与要求。基于微信平台的电子化公 共服务模式的特点表现在微信公众平台的服务便捷性、微信信息发布的精准性、微信支付功能的即时性以及微信互 动的私密性等方面。借鉴“武汉交警”政务微信平台的运营经验，可从完善政务微信互动形式、拓展政务微信服务 范围、构建政务部门配套信息系统等几个方面对中国基于微信平台的电子化公共服务模式进行完善。 关键词： 政务微信；公共服务；政府网站；政务微博；政务APP；电子政务 一、引言 信的特点、微信与微博的比较研究、政务微信的功能与 继政府网站、政务微博、政务APP之后，政务微信 应用进行介绍等方面。 是中国各级政府正在积极开发利用的新型电子化公共服 （一）微信的定义与特点 务平台。各级政府都在积极探索利用微信来提供电子化 微信是由腾讯公司推出的一款通过网络快速发送语 的公共服务，武汉交警、广州公安、温州ETC、松江水 音短信、视频、图片和文字，支持多人群聊的手机应用 务等政务微信的相继诞生，标志着公共服务已经逐渐成 软件[1]。关于微信的特点，国内学者主要从用户主体、 为政务微信构建的主题。2013年8月8日，全国首个具 传播内容、传播方式三个方面进行了论述。党昊祺[2]认 有“信息推送”功能的政务微信公众账号——“武汉交 为从用户主体来看，微信的用户群体更加精确，呈现出 警”诞生。从1.0版本到3.0版本，功能的不断完善为 年轻化、高学历的特点，信息传受双方的关系更为亲 “武汉交警”微信平台赢得了许多用户。2014年5月26 密；微信传播内容具有私密性和即时性的特点；微信传 日，“武汉交警”微信推出“在线缴纳交通违章罚款” 播方式还具有多元化的特点。王玥等人[3]对以上三个方 功能，使其成为全国首个利用微信实现支付缴纳交通违 面的特点进行了进一步的具体论述，指出在互动对象方 法罚款的政务微信平台，从而树立了“武汉交警”微信 面，微信具有强烈的双向性和互动性；用户群体以年轻 在全国政务微信中的标杆形象。本文以对中国政务微信 人为主，并逐渐向各年龄层用户扩展；微信交流具有明 在提供公共服务上的特点进行分析为基础，通过对“武 显的针对性和亲密性；微信社交具有多维化特性。在传 汉交警”微信服务平台这一标杆案例的深度分析，为政 递方式方面，微信传递的信息具有私密性和即时性。在 务微信平台在提供公共服务上的进一步发展提出对策。 传播内容方面，微信除了基本的图片和文字传播功能之 外，更有视频、音频等流媒体等新兴媒介。 二、研究现状 （二）微信与微博的比较研究 目前，中国涉及到政务微信的研究主要集中在对微 从不同的角度对微信与微博之间的关系进行研究， *基金项目：“中央高校基本科研业务费专项资金”（项目号：115-）资助。 **通讯作者 收稿日期：2014-07-23 54电子政务 E-GOVERNMENT 2014年第8期（总第140期）王少辉 高业庭·基于微信平台的电子化公共服务模式创新研究——以“武汉交警”政务微信为例 54 电子政务 E-GOVERNMENT 2014年第8期（总第140期） 王少辉 高业庭·基于微信平台的电子化公共服务模式创新研究——以“武汉交警”政务微信为例 可以得出不同的结论。赵振祥等人[4]从媒介融合的角度 便政府为民众服务。巴丹[10]指出，微信业务在政务方向 对微博和微信进行了比较研究，认为微博与微信两者 上的应用可以提升服务的平等化、服务的针对性、服 均具有移动和有线互联的性质，实现了跨媒体平台的 务的细节化、服务的数据化、服务开放性和服务范围。 沟通，并且两者在一定程度上消解了媒介形态、媒介内 王勇等人[11]认为，政务微信的作用主要在于发布信息、 容、媒介生产的界限，只是微博兼顾了个体与个体、群 解疑纾难、交流沟通。关于政务微信的具体应用，郭泽 体与群体、个体与群体三个范围内的互联。在新闻发布 德[12]以“上海发布”为例，从公共服务内容主题建构、 方式上，微博新闻主要是用户自生成的内容。此外，微 多媒体元素融合的运用、信息发布节奏的设定及回应机 博还兼具社交媒体和Twitter的特点。与微博相比，微信 制四个方面阐述了政务微信的内容特征和治理结构，并 还局限于个体与个体、个体与群体的传播。在新闻发布 论述了政务微信在社会对话机制、社会信任机制、社会 方式上，微信新闻主要是网站推送，且微信以虚拟场域 动员机制层面推动社