关于建立温州生物医药产业基地建议.doc

关于建立温州生物医药产业基地的建议 科学技术是第一生产力，进入21世纪，以生命科学和生物技术为代表的新科技革命迅猛发展，将深刻地改变经济和社会的面貌。面对国内外新形势，我们必须增强责任感和紧迫感，更加自觉、更加坚定地把握新科技革命发展脉搏，把生物医药产业作为我市调整经济结构、转变增长方式、提高城市竞争力、实现经济社会发展第三次跨越的中心环节。 一、发展生物医药技术和产业已成为全球性的发展趋势 生物医药产业是指与人口和健康有关的，以生物技术、药品和医疗器械为代表的产业。21世纪是生命科学和生物技术的世纪，其发展是生物医学、信息技术、材料科学、工程科学等众多学科交叉、融合、渗透的结果。生物医药产业不仅直接关系人民群众健康，更关系到社会经济的可持续性发展。 生物医药是典型的高技术产业，在发达国家，生物医药业已和信息技术、银行和电传视讯业共同成为四大创利产业。据统计，1997年世界医药市场的总销售额约为2200亿美元，2006年猛增至6430亿美元，2010年前估计将达到7000亿美元以上。生物医药业利润率高居各行业榜首，其产业规模和产值迅猛增长，并保持在高速发展状态，对经济贡献率达到20%左右。 我国政府非常重视以生物医药为代表的高技术产业的发展。《国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006━2020年）》已将生物医药列为优先发展的重点领域，其中重大新药创制、重大传染性疾病防治和大型飞机、载人航天与探月工程等并列为国家科技重大专项，先进医疗设备与生物医用材料、中医药传承与创新发展、心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治等都被列为重点发展项目。近年来，我国不断大力强化对生物医药技术领域的科技投入，从“七五”期间的1.8亿元、“八五”期间的3.9亿元、“九五”期间的8.3亿元增加到“十五”期间的32亿元，“十一五”期间预计将达到60亿元。 在《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》指导下，我国进一步重点制定了与生物技术和医药相关的规划，成立“国家生物技术研发与促进产业化领导小组”，制定《中国生物技术及产业化发展纲要》，制定《促进生物产业发展政策》等。同时，为进一步贯彻党的十七大精神，切实加快民生科技发展，促进全民健康，科技部联合卫生部等14个部门制定了《全民健康科技行动方案》。 二、发展生物医药产业对于我市实现社会经济发展“第三次跨越”的重要性 在国家“十一五”发展规划的指引下，上海、北京、广东等一些地方政府也纷纷将生物医药产业列为地方经济转型、产业结构升级、提高地方社会经济核心竞争力、跻身新技术革命竞争的契机。如上海建立了张江生物医药产业基地，北京以中关村为基地建立生命科学产业园，2007年天津也宣布将用5年至10年时间,把设在滨海新区的“国家生物医药国际创新园”建成中国最大、世界知名的生物医药创新和产业基地，江苏、山东、云南、贵州、河北等省均将建设区域性的生物医药产业基地列为地方政府的优先工作之一。在我省将先进制造、生物医药列为重点发展领域后，宁波、德清、台州都已经开始着手建立医药科技园区，特别是与温州毗邻的台州，通过加速同行企业工业集聚的方式，在域内投巨资建设省级化学原料药基地。该基地位，占地30平方公里，将向化工企业提供配套的一体化公用工程、一体化服务设施、一体化物流配送体系。 作为浙南闽北和温台沿海的中心城市，我市具有悠久的医疗器械和制药业发展的历史和区域领先的生命科学和生物技术研发能力。我市现正处于社会经济由传统产业结构向新技术产业结构转型的“第三次跨越”的关键时期，因此，结合温州实际情况和发展目标，强化现有生物医药研究、开发优势，大力发掘潜在能力，提升生物医药成果转化能力和产业化水平，对于我们建设创新型温州，增强我市核心竞争力，促进经济社会可持续发展至关重要。 三、我市建立生物医药产业基地的可行性和优势 温州建立生物医药产业基地已经具备了良好的基础。 1、区域研究、开发实力较为雄厚： 我市的高等医学教育、医疗卫生和生命科学研究水平在省内一直处于领先地位，作为浙江省属高校中生物医药领域水平最高的高等院校和浙江省重点建设大学，温州医学院在生命科学和生物医药领域在国内处于快速上升期，现综合排名在全国已处于前30名，尤其在视觉科学、检验医学、新药研制、生物材料、医疗器械等领域处于国内先进甚至领导水平，不仅承担了国家科技支撑计划、国家“863”计划、浙江省重大专项，还建有国家级的眼视光学和视觉科学研究国家重点实验室培育基地、教育部现代眼视光技术与装备工程研究中心、国家新药开发工程技术研究中心药物制剂工程研发基地、科技部眼视光医疗设备与器械国产化示范基地。 我市还与完成人类基因组计划1%任务的北京华大基因、我国两大生物芯片研究中心之一生物芯片（上海）国家工程研究中心等建立了