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洪江市安江镇规范权力运行制度汇编 PAGE 4 PAGE \* MERGEFORMAT 98 第一部分 权力运行情况简介 一、洪江市安江镇概况 洪江市安江镇位于湘西南雪峰山区，距市治黔城52公里，是洪江市中东部地区30万人口的文化、教育、卫生、经济、物流中心。全镇辖4个行政村，9个社区居委会，143个村（居）民小组，总面积8.2平方公里，城镇常住人口8.2万人。袁隆平院士在此地工作生活37年,发明了杂交水稻，把安江带向了世界。安江镇2003年被列为全国小城镇综合改革试点镇，2004年又被国家建设部、国家发展和改革委员会等6部委列为全国重点镇，被列为2010年上海世博会中国小城镇馆参展城镇之一，2012年被列为湖南省中心镇，2009年、2010年和2011年连续三年被评为怀化市乡镇经济发展“十强乡镇”。 二、班子成员及工作分工 邱述南：副处级干部、镇党委书记，主持安江镇全盘工作。 杨英春：镇党委副书记、镇长，主持政府全面工作。 蒋建平：镇党委委员、纪委书记、人大主席，主持人大主席团全面工作，分管纪检、监察、办公室、招投标、移民、机关后勤等工作。 黄　勇：镇党委委员、政协联工委主任，主持政协联工委全面工作，分管政法、信访、消防、城建、国土、规划、征地拆迁安置等工作。 石松柏：镇党委委员、市城市管理行政执法局安江分局局长，分管城管、环卫等工作。 徐卫政：镇党委委员、武装部长，分管组织、宣传、武装、应急、统战、文化、体育、工会、共青团、老龄、关协、水利、农业、畜牧、林业等工作。 陈作高：镇党委委员，分管安全生产、交通等工作。 段明辉：镇党委委员，分管人口与计划生育、计生协会等工作。 向国友：副镇长，分管财务、审计、教育、卫生、经管、食品药品监督、采购、车辆管理等工作。 向继秀：副镇长，分管招商引资、企业、劳动保障、妇联、民政、环保、科技、旅游、统计、社区、工商、保障性住房建设等工作。 三、安江镇人民政府主要职责 （一）全面贯彻执行党在农村的各项方针、政策，加强对农业和农村工作的领导；执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令； （二）研究制定和执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作； （三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利； （四）保护各种经济组织的合法权益； （五）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利； （六）抓好社会事业和镇村基础设施建设； （七）办理上级人民政府交办的其他事项。 第二部分 规范权力运行相关法律法规和工作流程图及风险防范 一、党政综合办公室 （一）责任单位 洪江市安江镇人民政府办公室 （二）责任人 办公室实行办公室主任负责下的岗位分工责任制，办公室主任主持全面工作，并对本室工作全面负责，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。 （三）权力行使依据 1、《中华人民共和国公务员法》 2、《洪江市安江镇机关管理制度》 3、其他法规 （四）工作责任范围 负责镇机关日常事务和综合协调工作；负责起草本镇年度工作计划、总结及有关综合性的文件、报告，审印各办、各服务站起草的文件；负责镇机关接待、文电处理、各类文件执行情况督查、保密、档案、信息和宣传、参与信访接待等有关工作。 （五）工作流程图、办理时限、权力运行风险及防范措施 1、收文工作 收文工作流程图 办 办公室负责收文 各类文件由办公室人员进行登记，并做好处理卷皮 各类文件由办公室人员进行登记，并做好处理卷皮 风险① 呈主要领导批阅后按要求送阅或传阅 呈主要领导批阅后按要求送阅或传阅，并交由相应负责人落实文件内容 紧急事项、领导批件要及时单独呈阅并登记备案 风险② 风险③ 阅处后统一交办公室，放入文件盒保管 阅处后统一交办公室，放入文件盒保管 年终归档 年终归档 办理时限 收文处理讲究时效性，以不耽误文件落实为原则。 1、登记、分发：一般文件登记办理时限不超过2日，急件急办。 2、拟办：应于收文后2日内完成，急件应于收文当日完成。 权力运行风险表现 风险①：收到的文件未及时做处理卷皮，或登记后未及时呈主要领导批阅，造成文件内容不能在规定时间内落实。 风险②：主要领导批阅文件后，办公室未及时将领导批示传达给相关负责人，导致工作延误；收文后，办理不及时、失误或不到位，导致工作延误或工作失误。 风险③：文