宁波市-防台风应急预案.doc

PAGE PAGE 1 宁海县防台风应急预案 操 作 手 册 宁海县人民政府防汛防旱指挥部办公室 2007年8月 目 录 一、宁海县防台风应急处置流程图 ………………………2 二、应急处置程序 …………………………………………3 三、影响台风分级 …………………………………………7 四、县防汛防旱指挥部组成及职责 …………………… 8 五、省、市、县、乡镇四级防汛指挥联络通讯…………10 六、防汛抢险和咨询专家组成员及职责…………………11 宁海县防台风应急处置流程图 市防指省防指按照Ⅰ级响应要求作出部署 市防指 省防指 按照Ⅰ级响应 要求作出部署 县防指(指挥主持)持县政府特别重大 县防指(指挥主持) 持 县政府 特别重大 乡镇三防小组乡镇政府 乡镇三防小组 乡镇政府 市防指省防指按照Ⅱ级响应要求作出部署 市防指 省防指 按照Ⅱ级响应 要求作出部署 县防指指挥或副指挥主持县政府重大 县防指指挥 或副指挥主持 县政府 重大 洪涝台等灾 洪 涝 台 等 灾 害 事 件 类 型 分级响应 乡镇三防小组乡镇政府县市区政府 乡镇三防小组 乡镇政府 县市区政府 事中处置省防指按照Ⅲ 事 中 处 置 省防指 按照Ⅲ级响应 要求作出部署 市防指 县防指副指挥 或防办主任主持较大县政府 县防指副指挥 或防办主任主持 较大 县政府 乡镇三防小组乡镇政府 乡镇三防小组 乡镇政府 市防指 市防指 一般县防指办主任或副主任主持按照Ⅳ 一般 县防指办主任 或副主任主持 按照Ⅳ级响应 要求作出部署 现场指挥部县政府 现场指挥部 县政府 救灾救济灾后重建 信息发布总结评估乡镇三防小组先期处置乡镇政府 救灾救济 灾后重建 信息发布 总结评估 乡镇三防小组 先期处置 乡镇政府 紧急 事件 组织 紧急 事件 组 织 抢 险 信 息 报 送 避 险 转 移 监测 预警 防御组织体系建设 信息监测预警建设 防御组织体系建设 信息监测预警建设 事 预案体系抢险物资队伍建设 防洪工程安全检查 前 险工隐患应急加固 事后 灾情 险情 险情 说明 报告： 指令： 响应级别转变： 应 急 处 置 程 序 一、先期处置 当洪涝台等灾害和水利工程可能或发生险情时，事发地各级防汛指挥机构应按照编制的相应预案实施先期处置，密切监视、监测分析事态发展，及时预警，组织转移，开展抢险救灾等；同时，应按照信息报告有关规定，及时向同级政府和上一级防指报告情况。 二、组织指挥 1、县人民政府防汛防旱指挥部负责领导组织全县的防台抢险救灾工作，并根据预案给予技术指导和物资人员的支援。 2、县人民政府城区防汛领导小组负责中心城区防汛防台排涝等相关工作。 3、各镇乡、街道及有关单位按照属地管理原则，负责当地的防台抢险救灾工作。必要时，由当地党委、政府部署防台抢险救灾工作，并具体组织实施。 4、根据需要设立的乡镇（街道）和城镇社区、行政村等基层组织以及企事业单位防汛防旱办事机构，按照县防汛防旱指挥部指令和预案，负责本行政区域或本单位的防台抢险救灾工作。 当发生洪涝台等灾害后，事发地的防汛指挥机构应立即启动相应的应急预案，并根据需要成立现场指挥部（领导小组）。在采取紧急措施的同时，向上一级防汛指挥机构报告。 当发生重大洪涝台等灾害后，上一级防汛指挥机构派出由领导带队的工作组赶赴现场，必要时成立前线指挥部，协调部署应急力量支持现场处置行动。 三、分级响应、启动程序及处置 按照《宁海县防台风应急预案》，根据特别重大、重大、较大和一般的灾害分级，启动相应的Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应行动，较高级别的应急响应包含较低级别应急响应的所有内容。 经县级以上人民政府批准，必要时可宣布进入紧急防汛期，紧急情况下，可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。 启动程序及应急处置 级别 启动 应 急 处 置 Ⅰ级 县防指指挥 批准启动 （必要时由县委、县政府主要领导批准启动） 县防指指挥主持会商，防指全体成员及重点影响地区主要负责人参加会议。部署台风防御和抢险救灾工作；提出防御目标、重点和对策建议；同时，发布人员梯度转移命令，根据需要宣布进入紧急防汛期，向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作；向市防指和县委、县政府汇报有关情况。必要时由县委、县政府主要领导部署防台工作。 Ⅱ级 由县防指副指挥或指挥批准启动 县防指指挥或副指挥主持会商，召开防御台风紧急会议，防汛、水利、人武部、气象、建设、民政、海洋与渔业、海事、国土资源、城管、交通、教育、电力等防指主要成员单位参加。部署防台抢险工作，落实防台风各项措施。水利、气象、海洋、