太平街道社区建设情况调查报告（精简篇）.docVIP

太平街道社区建设情况的调查报告 太平街道社区建设情况的调查报告 社区是最基层的小社会，是推进社会和谐发展的群体组织。为了更好地推进社区建设，探索社区管理的规律，提升社区管理的档次和水平，按照街道人大工委的工作安排，从2月底开始，组织社区人大代表对8个社区进行了调研，实地走访了求是物业，太平洋物业等有关企业，召开了社区工作者、业主代表、物业公司等人员座谈会，赴杭州下城区回澜南苑社区参观；在全面了解情况，广泛听取意见，并结合太平实际进行具体分析的基础上，形成如下调研报告。 一、太平社区建设的基本状况 太平街道地处温岭市中心区，是温岭市政治、经济、文化中心。辖区内共有19个行政村、14个社区，人口10.4万，其中14个社区常住人口7.7万，流动人口1.5万，总户数30199. 近年来，社区按照和谐创建的要求，开展了网格化管理，组团式服务，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，加大硬件建设，逐步完善社区服务功能，社区建设取得了明显成效。 1、维护太平的社会稳定。 太平地处温岭市中心，经济繁荣，三产兴旺，吸引了各类人员入住太平，太平的稳定受到了极大的挑战。截止2016年6月，太平注册登记的外来人口63210人，已登记的出租私房15074家，在册吸毒人员248人，法轮功人员14人，两劳释放社区矫正人员105人。除此之外，还有一部分未发现的漏登人员，由此可见，治安安全形势非常严峻；但社区通过组建治安防范体系，建立 群防、群治 网络，实施清理、登记、办证、建立台账等一系列工作，摸清底子，掌握社情，消除隐患，维护了太平的稳定，营造了安居乐业的氛围。 2、丰富居民的文化生活，促进邻里关系和睦。 社区利用宣传栏、橱窗、文化广场、图书室、社区学校等平台，大力开展党的政策、科技、文化、法律、卫生等知识宣传普及，丰富了社区居民的业余文化生活，提高了广大居民健康生活的情趣。同时，社区开展了邻居节、体育节、和谐家庭评比、小型文体活动等有效形式，提升居民热爱社区的热情，促进了居民邻里关系的和睦，人际关系的融洽。 3、坚持以人为本，提升服务品位。 社区始终牢记以人为本的理念，根据广大居民的要求，在网格化管理、组团式服务的基础上，积极探索服务项目、内容、深度等方面的延伸。调查发现：太平14个社区60岁以上的老人达1.4万，养老问题牵挂着广大居民的心，社区想方设法，积极为居民排忧解难，创办了社区日托服务站；根据社区残弱人服务、弱势群体帮助、乱点整治、卫生死角清理、环卫保洁、秩序维护等时常出现的问题，组建了庞大的志愿服务队伍，开展各种形式的服务。 4、求实创新、履行职责。 上面千条线，下面一根针：社区面临的工作千头万绪，不仅有各级部门下达的任务，如征兵、计生、民政、治安、环卫等工作，还有社区自身的工作重点和难点。对此，社区都想方设法，创新工作措施，尽力加以完成，履行社区自治职责。 二、社区建设存在的问题。 一是社区办公条件和服务设施欠缺。按照台州市和谐社区创建要求，社区的办公用房不得低于350㎡。目前太平14个社区只有7个社区达到此标准，且有10个社区的办公用房是租借的（其中2个社区租借村，2个社区租借业委会，6个社区租借政府或城建指挥部）；除此之外，诸如社区的调解室、图书阅览室、卫生室、文体活动室等，有的虽然配置但不齐全，有的社区干脆没有，严重影响社区的正常运行和广大居民对服务的要求。 二是社区经费奇缺。目前大部分社区居委会普遍存在着现有财力、物力难于承载，社区居委会开展工作存在缺少经费的问题。一方面上级拨付的社区经费不能足额到位：根据市政府06年文件规定每100户8000元的经费要求，太平14个社区应该到位资金240万，而2016年实际到位只有200万，缺口就有40万，且随着办公成本的提高，社区又没有其他经济收入，经费短缺现象就更加凸显，另一方面，在社会职能由单位向社区的大转换中，原先承担职能，拥有相应财力、物力的政府部门和单位，在卸掉职能的同时又没有相应让出原先职能拥有的财力、物力，而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后，又往往得不到相应的财力、物力支持。再者，政府职能部门把相关的职责任务下放到社区，要求社区居委会完成，期间又没有经费跟进，无形中增加了社区的负担，导致社区财力、物力更加捉襟见肘。 三是社区居委会与小区业委会的关系尚待明确，社区事务社会化管理水平有待提升。社区居委会是对社区居民进行行政事务管理和为居民提供服务的群众性自治组织，小区业委会是对本小区内业主的不动产和小区内公共财产进行管理的自治组织，居委会和业委会的工作既有交错点也有各自不同的地方，交错点是管理对象都是人（只不过是在居委会中叫居民，在业委会中叫作业主）；不同点是，居委会侧重管人，而业委会侧重管物。两者在职责上欠明确，关系不顺畅。社