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关于对计划生育家庭成员患重大疾病情况调研与对策
关于对计划生育家庭成员患重大疾病情况调研与对策
近年来,在实行计划生育的家庭群体中,因家庭成员特别是子女患重大疾病等意外风险,而使家庭陷入困境的现象时有发生,正在成为一个令人担忧的社会问题,这个问题在农村尤显突出。为了全面准确掌握这类家庭到底有多少及其现状如何?2016年初,笔者利用一个多月的时间,对陕西省汉中市西乡县2010年以来部分计划生育家庭成员患重大疾病情况进行了走访调查了解。
一、基本情况
这次走访调查的部分计划生育家庭成员患重大疾病主要是指病残(脑瘫、小儿麻痹)、大病或重病(白血病、癌症)等原因,导致生活困难,年人均收入临界低保标准的计划生育家庭。
(一)患病情况。据不完全统计,五年来西乡县先后有192户计划生育家庭成员患大、重病,涉及17个镇(办事处)、112个村(社区)。
1、按家庭类别分:双女户53户、独女户33户,独子58户,无子女8户,其他40户。
2、按家庭成员关系分:父母患重大疾病90户(白血病8人、小儿麻痹17人,脑瘫、脑瘤21人,癌症20人,其他重病24人);子女患大、重病102人(白血病33人,小儿麻痹15人,脑瘫、脑瘤、脑积水17人,癌症24人,其他重病13人)。
3、按年度分类如下:
(二)治疗情况。五年来计生家庭成员患重大疾病经治无效死亡58人,死亡率达30.2%。其中:父母死亡42人(白血病5人、癌症30人、其它重症7人);子女死亡16人(白血病7人,脑瘫、脑瘤4人),其他重病死亡5人。目前,己初步掌握计生家庭患重大疾病人员共计106人,其中白血病7人,小儿麻痹18人,脑瘫、脑瘤26人,癌症30人,其它25人;子女患病61人、占57.5%,父母患病45人、占42.5%;独生子女户患病的占42 %,双女户患病的占38 %,其它占 20 %。
(三)治疗费用。从目前了解的情况看,癌症及白血病患者治疗的费用较高。如:轻度危险型癌症治疗费用8―10万元,中度需在15―20万元,重度的则要30万元甚至更多。特别是白血病患者,从发病到治疗,缓解病情,巩固治疗,起码1―2年。由于费用高,治疗时间漫长,致使个别家庭对治疗失去信心。而其他患重大疾病需治疗的费用每年也在5―10万元左右。粗略估算西乡县计生家庭患重大病成员每年共需治疗费用300―500万元左右。
二、重大疾病对计生家庭及社会的影响
重大疾病不仅给患者带来伤害,对一个家庭来说更是造成很大负担,特别对计生贫困家庭更是一场“灾难”。
一方面对家庭带来沉重的经济负担。在走访调查中了解到,在计划生育困难家庭中,困难程度最深的是那些遭遇伤残、疾病、死亡伤害的家庭。其中既有子女伤病死亡的,又有父母伤病死亡的,还有子女、父母两代伤病残亡的,特别是子女伤残、疾病、死亡的家庭,其困难原因与计划生育相关,其困难状况最令人揪心。一些计划生育家庭子女患重大疾病后,处于边缘化的生存状态,其所遇到的大部分问题由父母承担和照料,父母也因此失去外出打工的机会。有的伤残后,其自理能力和劳动能力基本丧失,起码的生活和医疗费用使其父母不堪重负。如:桑园镇桑园村三组石耀红、桑小兰夫妇,属双女户,其二女石莎莎于2007年8月患白血病,2009年5月16日经治疗无效死亡,住院治疗花费11万多元,欠债6万余元;城北办事处西关社区居民独子户男孩汪杰,父亲于2012年11月患肺癌病故,本人于2014年10月患右桥小脑听神经肿瘤,先后花费15万余元,且后续治疗花费巨大。
而目前,西乡县农村合疗报销和大病救助比例约为30-40%左右。因此,不少相对富裕的计生家庭为给其家庭成员治疗重大疾病,从而导致因病返贫,甚至倾家荡产;而相对贫困的计生家庭病逼无奈,干脆扔下患病者任其自生自灭,导致小病不看,大病看不起,因病致贫、因病返贫现象较为普遍。失去健康就没了小康,计划生育家庭“因病返贫”问题已成为阻碍计划生育家庭经济发展的巨大瓶颈。
另一方面对计生国策带来挑战。一些家庭特别是独生子女家庭遭遇子女意外死亡的打击,其伤害程度,远大于多子女中出现个别死亡的家庭,已不能再生育的父母无不为自己养老问题担忧。而父母患重大病的计生家庭,分担到子女头上的负担相对其它家庭会更重。计划生育的优越性无从体现,对落实计划生育国策带来很大影响。鉴于以上原因,我们必须加大对患有重大疾病的计生家庭的救助工作。
三、几点建议
多年来,为了解决农村计划生育家庭生产、生活中的实际困难,各级政府和有关部门、群团组织做了大量工作。对于一些计划生育家庭出现的特殊困难问题,也引起了党和国家的高度重视,先后出台了一系列的计划生育优惠政策,如:农村计划生育家庭特别扶助制度,对独生子女死亡后未再生育或收养子女的夫妻,由政府给予每人每月340元的扶助金,直至亡故
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