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关于小型水利工程经营管理改革探讨 　　【摘 要】 随着社会经济的快速发展，小型水利工程成为人们关注的重点，在现阶段，影响小型水利工程经营管理的因素很多，只有有效的对其进行改革，才能促进小型水利工程经营管理的快速发展。 　　【关键词】 小型水利工程；经营管理；改革 　　引言： 　　在相关资料显示，我国已建成的小型水利工程有2000万处，这对防旱抗灾，改善农业的生长条件起着至关重要的作用，同时，小型水利工程的经营模式也影响着其经济效益的发昏，所以，只有对水利工程的经营管理模式进行相应的改革，才能提高其经济效益，促进小型水利工程的快速发展。 　　一、水利工程 　　水利工程的建设对经济发展和社会进步有着非常重要的影响，因此，在进行建设的时候要面临的问题也多。水利工程能够对自然界中的地下水和地表水进行调节，同时也能更好的实现水力资源更好利用目的。人们在生活和工作中，水力资源的作用非常大，同时也是生活中不可缺少的资源。水利工程的建设就是为了更好的解决各个地方水力资源供给不平衡的情况，同时也是为了避免出现更多的洪涝灾害，对水量进行分配和调节。水利工程在进行施工的时候有很多的不同类型组成，因此，在进行施工的时候要采取何种施工类型也要进行必要分析。水利工程的建设和其他工程的施工建设存在着很大不同，水利工程在进行施工的时候需要的投资金额非常庞大，而且，在进行施工的时候工程量也是非常巨大，这样就使得工程在进行施工的时候工期长，水利工程在进行施工的时候通常克服的自然条件限制大，因此，在进行施工的时候施工难度也大，而且在进行施工的时候工作条件也复杂，在进行施工的时候受到环境影响也重大。水利工程的建设对国民经济的影响大，因此，在进行施工的时候一定要保证其施工质量。 　　二、加强水利工程经营管理的重要性 　　水利工程管理是一项非常综合的学科，而且，在进行管理的时候也是各个学科相互交叉，因此，在进行管理的时候也非常的复杂和影响因素众多。为了更好的促进我国经济的发展和社会的进步，近年来，水利工程的建设项目越来越多，而且水利工程建设对国民经济的影响越来越重要。在水利工程建设项目不断增多的情况下，水利工程建设要求也出现了越来越多的情况，而且，在进行施工的时候也出现了水利工程管理任务越来越重的情况。在水利工程建设过程中进行必要的管理非常重要，因此，要想更好的建设水利工程一定要更好的增强水利必要的产权意识，同时在管理方面要提高水平，这样能够更好的完善经营管理体制，同时也能更好的在管理体制方面进行完善。 　　三、我国小型水利工程经营管理存在的问题分析 　　1.产权问题 　　小型水利工程项目的投资主体一直是集体和国家，由于何种原因，一直没能对小型水利工程项目产权进行明确的分析。小型水利工程项目的投资主体中，在国家和集体之外又出现了群众投资的方式的小型水利工程项目，投资渠道广泛。从小型水利工程项目投资政策上来讲，小型水利工程项目设施应该本着谁投资，谁所有、谁受益的规定，但是因为小型水利工程项目产权一直没能明晰，导致国家作为小型水利工程项目投资主体之一，却无法直接受益于小型水利工程项目，真正的受益方是集体或群众。许多小型水利工程项目一直由群众免费管理和使用。一些小型水利工程项目拍卖后，小型水利工程项目购买者不主动按照合同及时付款，造成国有资金的大量损失，也为国家投资回收和滚动发展带来了障碍。 　　2.政策问题 　　《水利产业政策》的颁布，使小型水利工程项目事业的发展迈向科学化的轨道。但是在实际的小型水利工程项目操作的过程中却遇到不少阻力，由于一些地区的管理者没能深入理解发展小型水利工程项目产业的意义，依然延续着传统的“国家投资、群众受益”思想，缺乏紧迫感。在这种情况之下，由于与《水利产业政策》相配套的政策尚未出台，就导致小型水利工程项目行业的发展受到重重制约，无法实现依法治水、依法管水。 　　3.配合问题 　　小型水利工程项目设施投资主体比较多元化，通常是国家、集体与个人三方面，而国家的对小型水利工程项目投资则一般涉及到多个项目或者部门，这就造成在小型水利工程项目产权制度改革过程中，往往涉及到多个利益主体，难以有效的在小型水利工程项目中盘活国有资产。许多地区的小型水利工程项目拍卖的具体程序和资金交付步骤管理方法并不统一，一些地方的小型水利工程项目拍卖行为主体是当地水利部门，还有一些地区的小型水利工程项目拍卖则由政府进行具体操作，资金的使用方式也各不相同，在小型水利工程项目经营管理中缺乏有效的监督机制。这就造成小型水利工程项目中各自为政的局面，长期发展下去，必然会对小型水利工程项目资产管理的健康有序发展带来困难。 　　4.资金问题 　　在一些偏远山区，由于居民分散，小型水利工程项目难以实现效益，无法实现拍卖。加上不少小型水利工程项目已经运行多