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地方政府创新与地方治理现代化（下） 何增科 中央编译局世界发展战略部研究员 二0一五年三月 六、国外政府创新的主要趋势 这些年我们中央编译局比较政治与经济研究中心这个团队，我们在组织开展中国地方政府创新奖的过程中间，也积极地参加联合国所组织的政府创新的全球论坛和国外同行进行创新学术交流，然后我们也到国外去进行行政改革这些访问，就看看别人是怎么做的。然后在这过程中间我们发觉国外政府创新主要有这样一些趋势。第一个趋势叫企业化政府。也就是说在政府的管理中，把企业家的精神，企业管理的原则引入。比如说我们把我们的服务对象像上帝一样去对待，像学习企业待顾客如上帝，我们政府官员待服务，对象如上帝。然后在政府的日常管理提供公用品中间我们要主张，国外的企业化政府就强调要节约，要强调高性价比，然后强调要绩效工资。也就是说你的工资要和你努力的成果挂起钩来，通过这样方式企业提高政府的效率，改善政府的效益，使老百姓更加受益，调动政府员工的积极性。 第二个方面是一种分权化、地方及社区自治的趋势。也就是说地方社区，基层每天都有大量的新情况、新问题，地方的官员，基层的官员面对老百姓他们是一线的官员本身，如果他们没有处置权，没有自由决断权、自由裁量权，在很大层面说是贻误时机，如果等待，请示等待批准，往往使老百姓感觉到政府反应迟钝，不能及时满足要求。因此国外政府创新的一种普遍的趋势是什么？像一线的政府部门，政府、层