秦皇岛巿环境保护十二五规划.docVIP

PAGE PAGE 0 秦皇岛市环境保护“十二五”规划 秦皇岛市人民政府 二O一一年十二月 PAGE PAGE 1 一、“十一五”规划实施情况及“十二五”面临的形势 （一）“十一五”规划实施情况 “十一五”期间，市委、市政府高度重视环境保护工作，将环境保护目标和重点任务逐年逐项分解到各级政府和职能部门，有力地保障了“十一五”环境保护规划的全面实施。在国民经济保持较快增长的同时，环境保护工作取得明显成效，污染减排取得突破性进展，城市环境空气质量继续稳步改善，“七河”污染综合整治跃上新台阶，环保系列创建活动深入开展，环境执法监管力度不断加大，保障了人民群众的环境权益。总体来看，“十一五”规划实施基本良好，规划指标完成情况较好，主要任务进展顺利，重点工程完成率较高，规划保障措施实施有效。 1、完成污染物减排目标 按照省政府确定的节能减排“双三十”工作重点，市政府制定了《污染减排“71030”工程实施方案》，确定7个县区、10个乡镇、30个企业作为污染减排管理重点，并与其签订了减排目标责任书，确定了结构减排、工程减排和管理减排措施。 在结构减排方面。关停水泥生产企业19家，拆除水泥机立窑27座、旋窑2座；关闭了抚宁、昌黎不能稳定达标的造纸企业8家，拆除218立方米高炉4座、210立方米高炉2座、竖炉10座。 在工程减排方面。“十一五”期间共实施减排工程112项，总投资16亿元。实施了污水处理厂建设等一系列减排工程，完成了昌黎、青龙、卢龙、抚宁和山海关污水处理厂建设并投入运行，到“十一五”末，城市污水集中处理率达到了92%；完成了秦皇岛发电有限公司燃煤电厂的4台机组(总装机容量1000MW)、抚宁骊骅淀粉厂自备电厂脱硫工程、秦皇岛鹏远淀粉有限公司自备电厂烟气脱硫设施建设；奥格玻璃有限公司重油改天然气工程；昌黎县城区集中供热工程及城区锅炉集中整治工程；秦皇岛港务集团公司引进热电厂热源实施了供热整合工程等。 管理减排方面。省控、国控重点污染企业全部安装在线监控设施并与监控中心联网。严把新建项目审批关，对不同类别的新建项目严格执行污染物“减二增一”或“减一增一”，有效控制了污染新增量。重点企业污染物排放在线监控体系的建设，实现污染物排放动态监控，提高了环境管理能力。 “十一五”期间主要污染物排放基本得到控制，与2005年相比，2010年化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降16.28%和12.7%，完成了“十一五”减排目标。 2、水环境质量得到改善 “十一五”期间，我市编制实施了“七河”污染综合整治方案，重点对人造河、饮马河、洋河等7条河流进行综合治理，方案涉及污水集中处理、河道生态修复、重点污染企业治理、流域生态建设等43个工程项目，投入资金15亿元；开展了城市区“六河”治理，新开河、护城河、大小马坊河、大马坊河东支、小汤河、大汤河东水质逐步改善。 山海关区、抚宁县、青龙县、卢龙县、昌黎县5个污水处理厂全面投入运行，处理能力达到45万吨/日，处理率达到92％。 秦皇岛鹏远淀粉有限公司、抚宁骊骅淀粉有限公司等16家工业企业的废水治理工程，完成了昌黎县50家粉丝厂、3家干红酒厂已经完成废水治理任务，实施了饮马河河道生态修复工程和人造河、戴河、洋河河道整治工程。实施了普赢铁矿等选厂和淀粉、粉丝、干红酒、罐头、玻璃纤维等企业废水零排放工程。奥运期间，对抚宁县留守营地区造纸企业实施了停产整顿，金茂源纸业、华盛新纸业、宝丰纸业等企业完成治理整顿任务，大部分废水实现重复利用。 组织开展了饮用水源地综合整治专项行动，查清了饮用水源地及上游污染的基本情况，对铁选、淀粉加工、矿山开采、食品加工及畜禽养殖企业进行了全面整改，关闭了饮用水源地保护区内的排污口。 到“十一五”末，我市主要饮用水源洋河水库、石河水库和桃林口水库全年水质稳定达到国家Ⅱ类标准,达标率100%；近岸海域水环境质量达到环境功能区划要求；洋河、戴河、石河、饮马河和人造河水质较“十五”期间明显好转。 3、城市环境空气质量持续改善 “十一五”期间，全市大力开展城市环境综合整治，城市空气质量持续改善，市区空气质量二级及以上天数达到350天以上，实现“十一五”规划目标。 石门寨地区水泥企业实行结构调整，水泥粉尘治理初见成效；秦皇岛港港口煤尘综合整治工程全面实施，制定了港口煤尘治理方案和《秦皇岛港煤尘治理总体规划》，建设完成了防尘网工程、汤河引水喷淋工程，配置了部分除尘洒水设施，有效控制了堆场扬尘；加大了取缔和治理燃煤锅炉的力度，强力推进1吨以下燃煤锅炉取缔锅炉烟气治理工作，“十一五”期间，共取缔1吨以下燃煤锅炉487台，治理1吨以上锅炉29台。 4、固体废物污染得到有效控制 “十一五”期间，建立了完善的危险废物管理制度，危险废物处置工程取得进展。2010年底，城市生活垃圾无害化处率达到100