平谷区十二五期间城乡经济社会一体化发展研究.docVIP

PAGE 3 - 研究报告第（22）期 课题名称：平谷区“十二五”期间城乡经济社会一体化发展研究 研究单位：中国人民大学 牵头单位：平谷区农村工作委员会 进展情况：5月24日，课题组着手该课题调研工作。先后赴马坊、镇罗营、金海湖、东高村等10家单位实地调研。6月29日，完成研究报告初稿。7月23日，李继合区长组织召开座谈会审议该报告，会后，课题组根据意见进行了修改。 研究报告综述 根据国际经验，大城市在经过经济高速增长和快速城市化后，城乡关系将随着城市空间扩张而进行重新组合，形成城乡融合和城乡一体化发展的新形态。“十二五”期间，平谷区的城乡一体化发展面临着解决郊区农村被边缘化，以及城市与乡村发展脱节的问题。如何发挥平谷作为北京市郊区的区域优势，通过争取发展机会实现城乡融合，成为“十二五”期间城乡经济社会一体化发展的核心任务。 一、现状分析与问题识别的主要结论 城市化率与城乡差距是以50%为临界点。平谷区城市化率达到47.36%（接近50%），表明城市化发展将进入城市文明向农村文明扩散阶段，城乡一体化将主要表现为由缩小城乡差距型向城乡融合型转化的关键时期。 二、平谷区城乡一体化推进路径 依据新城和各中心镇在平谷“十二五”时期所承担的区域功能，综合考虑各乡镇区位条件、经济社会发展情况和辐射能力，确定“1+3”的区域城镇集群组团。 平谷新城组团，为全区发展提供综合服务，带动全区城