医院财务报表审计指引(会协20113号)教案.pdf

附件： 医院财务报表审计指引 第一章 总 则 一、制定目的与依据 为了规范注册会计师执行医院财务报表（也称会计报表）审计业 务，明确工作要求，保证执业质量，根据中国注册会计师审计准则（以 下简称审计准则）、事业单位会计准则、《医院会计制度》及国家其 他有关法律法规，制定本指引。 二、相关定义 本指引中所称医院，是指中华人民共和国境内各级各类独立核算 的公立医院(以下简称医院)，包括综合医院、中医院、专科医院、门 诊部（所）、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇 卫生院等基层医疗卫生机构。 医院财务报表包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、 财政补助收支情况表以及有关附表。医院财务报表附注是为便于财务 报表使用者理解财务报表的内容而对财务报表的编制基础、编制依 据、编制原则和方法及主要项目等所作的解释。此外，财务情况说明 书也是重要补充。财务情况说明书主要说明医院业务开展、预算执行 情况、资产利用与负债管理情况、成本核算及内部控制情况、绩效考 评情况以及需要说明的其他事项。 1 三、合理保证 注册会计师需要按照审计准则和本指引的规定，对被审计医院财 务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保 证，以作为发表审计意见的基础。 当注册会计师按照审计准则和本指引的规定执行医院财务报表 审计业务，并获取充分、适当的审计证据将审计风险降至可接受的低 水平时，就对被审计医院财务报表不存在重大错报获取了合理保证。 四、职业怀疑 在计划和实施医院财务报表审计工作时，注册会计师需要保持职 业怀疑态度，充分考虑可能存在的导致被审计医院财务报表发生重大 错报的情形，并以质疑的思维方式评价所获取审计证据的有效性，对 相互矛盾的审计证据、引起对作为审计证据的文件记录和询问的答复 的可靠性产生怀疑的信息、表明可能存在舞弊的情况、表明需要实施 除审计准则规定外的其他审计程序的情形保持警觉。 五、沟通 按照审计准则和本指引的相关规定，注册会计师还可能就审计中 出现的事项，与被审计医院管理层和治理层进行沟通。 六、审计目标 注册会计师执行医院财务报表审计的总体目标是： （一）对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错 报获取合理保证，使得注册会计师能够对被审计医院财务报表是否在 所有重大方面按照事业单位会计准则、《医院会计制度》以及国家其 他有关法律法规的规定编制发表审计意见。 （二）按照审计准则和本指引的规定，根据审计结果对财务报表 出具审计报告，并与管理层和治理层沟通。 2 在任何情况下，如果不能获取合理保证，并且在审计报告中发表 保留意见也不足以实现向财务报表预期使用者报告的目的，注册会计 师需要按照审计准则和本指引的规定出具无法表示意见的审计报告， 或者在法律法规允许的情况下终止审计业务或解除业务约定。 七、职业道德要求 注册会计师执行医院财务报表审计业务，需要遵守中国注册会计 师职业道德守则，遵循诚信、客观和公正原则，在审计工作中保持独 立性，获取和保持专业胜任能力，保持应有的关注，并对执业过程中 获知的涉密信息保密，维护职业声誉、树立良好职业形象。 八、总体要求 注册会计师需要了解被审计医院的基本情况，考虑自身独立性和 专业胜任能力，在初步评估风险的基础上，确定是否接受业务委托。 在承接业务时，注册会计师需要确定审计的前提条件是否存在， 并在此基础上与被审计医院就财务报表审计的目标和范围、被审计医 院管理层的责任、注册会计师的责任、审计收费、审计报告的预期形 式和内容等达成一致意见并签订审计业务约定书。 执行医院财务报表审计业务时，注册会计师需要实施风险评估程 序，识别和评估财务报表重大错报风险。风险评估程序本身并不足以 为发表审计意见提供充分、适当的审计证据，注册会计师还需要在实 施风险评估程序的基础上设计和实施进一步审计程序，包括实施控制 测试（必要时或决定测试时）和实质性程序，获取充分、适当的审计 证据，得出合理的审计结论，作为形成审计意见的基础。 九、适用范围 本指引适用于