要求-编制说明征求意见稿-中国标准化研究院.DOC

PAGE 《能力管理体系 要求》 国家标准征求意见稿 编制说明 中国标准化研究院 二〇〇八年九月 PAGE 4 PAGE 0 《能力管理体系 要求》国家标准征求意见稿 编制说明 一、任务来源 本国家标准的制定任务列入国家标准化管理委员会《二ОО七年国家标准制修订项目》，项目编号T-469” 二．起草单位和工作组组成 标准归口单位：全国质量管理和质量保证标准化技术委员会（SAC/TC151） 负责起草单位：中国标准化研究院 参加起草单位： 三、目的和意义 管理体系为组织进行正确决策以及执行决策的后续活动提供了必要的条件。因而，能力管理体系的采用应当成为组织最高管理者的一项战略性决策。 一个管理体系的设计和实施受到组织的各种需求、具体目标、所提供的产品、所采用的过程、规模、结构、发展阶段和文化的影响。本标准的目的并非是统一能力管理体系的结构或文件，而是提供一个适合于组织的管理体系框架。 GB/T 19000族和GB/T 24000族以及其它管理体系标准均强调了人力资源的重要性以及对适当能力的需要。另外，人才市场和社区同样需要获得并使用适当的能力。本标准的目的是规定要求以满足这些需要。 本标准为需要进行下列事项的组织规定了能力管理体系的要求： 通过有效的能力获得，发展和证明其取得短期和长期目标的能力； 增强其管理变化的准备和应对能力； 吸引顾客、员工和其他相关方。 在招聘新员工时，运转良好的能力获得过程将具备竞争优势。另外，组织内的员工获得适当的能力提升也是必不可少的。这不但有助于组织的有效运行，同时也增强了员工的满意程度，扩大了其选择工作的机会，提高了其在人才市场上的价值。 三、标准制定原则 本标准的制定依据以下原则： 本标准修改采用瑞典标准SS 624070:2002 《能力管理体系 要求》。 2、与GB/T 19000族标准保持一致。本标准可单独使用，也可作为GB/T 19001《质量管理体系 要求》标准的补充。即使这两个标准的范围有所不同，但两者有着类似的结构以便于使用。 GB/T 19001规定了质量管理体系的要求，可用于组织的内部、认证、或合同目的。其关注焦点在于满足顾客要求的质量管理体系的有效性。本标准规定了能力获得过程的要求，与GB/T 19001第6.2条款“人力资源”的要求相比，该要求更为广泛，通过解释如何达到这些要求来提供帮助。 因此，该标准坚持与GB/T 19000族标准保持一致的原则。 3．标准的编写遵守国家标准GB/T 1.1—2000《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》；GB/T 2000.1—2002《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》；GB/T 2000.2—2002《标准化工作指南 第2部分：采用国际标准的规则》和GB/T 2001—2001《标准编写规则》。 四、主要工作过程 2008年2月至6月，对瑞典标准SS 624070:2002 《能力管理体系 要求》进行了翻译，形成了该国家标准的讨论稿草案。同时在全国质量管理和质量保证标准化技术委员会（SAC/TC151），并通过中国标准化研究院、中国认证认可协会网站，向社会征集起草专家，成立了该国家标准的起草组。 2008年8月27日，起草组在中国标准化研究院召开了工作组会议，讨论了《能力管理体系 要求》的起草原则，根据ISO 9000族标准的最新修订情况以及在中国的实施情况，确定修改采用 五、标准主要内容的说明 1、采用过程方法 本标准鼓励在建立、实施和改进能力管理体系的有效性和效率时采用过程方法，从而通过满足相关方的要求来增强相关方的满意程度。 为使组织有效运作，必须识别和管理众多相互关联的活动。通过使用资源和管理，将输入转化为输出的活动可视为过程。通常，一个过程的输出直接形成下一个过程的输入。 图1所反映的以过程为基础的能力管理体系模式展示了第5~8章中所提出的过程联系。该图还说明了能力获得是一个全面的管理体系的一部分，其中组织的条件、战略和经营计划形成了最为重要的输入。本标准还注重通过过程方法获得体系的持续改进。 以过程为基础的能力管理体系模式如图1中所示，它展示了第5~8章中所提出的过程联系。 组织的结果组织的需要完成效果7.能力获得过程条件战略计划8.监视和改进6.资源5.管理职责 组织的结果 组织的需要 完成效果 7.能力获得过程 条件 战略 计划 8.监视和改进 6.资源 5.管理职责 经营策划 图1—能力管理体系模式 “组织的需要”和“组织的结果”被纳入了经营策划过程，这一事实表明能力管理体系是一项完整的管理体系的组成部分。 一个经策划的、系统的能力获得过程对于改进组织实现其目标的能力是至关重要的。图2中给出了这一过程，并展示了了第7条款中所描述不同步骤（7.