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关于进一步加强边远山区农村三资管理思考 　　摘 要 农村的“三资”管理，即“资金、资产以及资源”管理。加强对农村“三资”的管理有利于促进我国农村社会经济发展，维护农村社会和谐稳定。本文主要立足于大埔县农村“三资”的管理，对其管理原则以及管理中出现的问题进行分析，并且在此基础上提出加强农村“三资”管理的科学合理的有效对策。 　　关键词 边远山区；农村；三资管理；管理原则；现状对策 　　农村集体“三资”管理工作是当前我国农村改革发展中正在发生的一件大事，直接关系到农民群众的切身利益和农村和谐稳定发展，受到各级党委政府的高度重视和农民群众的广泛关注。当前一些地方“三资”管理基础薄弱，农村财务管理制度不健全、审核程序不到位、开支不合理、公开不完善、监管不到位等问题仍不同程度存在，农村“三资”管理过程中出现的问题亟待解决。尤其对于地处广东和福建两省交界，拥有245个村和10个社区而且大多处于群山环绕之中的山城大埔县来说，如何更好地实现对这些边远山区农村“三资”的管理，与时俱进，实现当前农村飞跃式发展，值得深思[1]。本文主要从“三资”管理的重要性以及管理原则等方面对如何更好地加强大埔县农村“三资”的管理进行深入的探究与思考，希望为边远山区县深入推进农村改革与发展提供借鉴和参考的依据。 　　一、大埔县农村“三资”管理的重要性分析 　　农村的资金、资产以及资源等是属于农村经济组织的全体成员，加强对农村“三资”管理能够有效地促进我国农村经济的发展进而实现农民共同富裕的目标，在很大程度上促进了农村社会经济的可持续性发展。加强对农村“三资”管理具有很大的益处，不仅可以扩大农村的经济实力，还能推进农村的党风廉政建设。伴随着我国城镇化建设的深度发展，农村集体“三资”管理工作也迫在眉睫。 　　（一）加强农村“三资”的管理有利于促进城镇化的发展 　　在新的背景条件下，农村集体经济组织也面临更多的问题与挑战。首先就是集体资产的归属问题，在行政规划的背景下，农村集体资产存在归属不清、权责不明等问题，在管理的过程中也没有对权利与责任进行明确的划分。随着我国城镇化的不断推进，集体资产正逐渐转化为公益性的设施，关于产权界定也存在很多的问题[3]。其次是历史遗留问题，比如集体资产的处置政策前后不一致、农民对村干部资产的经营管理不够信任等。这些因素都会在一定程度上激化社会矛盾，对于城乡一体化的发展构成一定的阻碍。鉴于此，不管是中央还是地方政府都对农村的“三资”管理下达了相关的规范性的文件，并且要求实现统一部署进而促进我国农村集体产权的改革[4]。 　　（二）加强农村“三资”的管理有利于给予农民更多的财产权 　　对农村进行“三资”管理有利于改革农村集体经济组织的产权制度，在一定程度上保障了经济组织每个成员的合法权益，进而更好的促进我国农村经济的发展以及农村社会的稳定。通过对大埔县农村的收入结构进行分析得知，收入的增长主要是依靠转移性收入的增加，即政府补贴的提高，但是营业性的收入以及工资性的收入相对较少[5]。因而，建立农民增收的长效机制就显得尤为重要。可以说，加强农村“三资”的管理在很大的程度上保护了农民的集体权益，也间接地增加了农民的财产性收入。 　　（三）加强农村“三资”的管理有利于壮大农村集体经济 　　在我国农村实现“三资”管理，可以建立科学有效的管理平台和体制机制，促进农村“三资”管理信息化、制度化、规范化，这也有利于保障广大农民的知情权、参与权、决策权与监督权，让农村“三资”真正实现民主管理与民主监督。这样，农村的“三资”管理将逐渐走上制度化与管理化的道路，可以有效的保护集体经济、农民财产，促进农村基层的党风廉政建设，进而为实现农村经济的发展壮大提供更加坚实的基础。 　　二、大埔县农村“三资”管理的总体要求以及基本原则分析 　　（一）总体要求 　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十一届三次全会精神，围绕农村基层治理改革创新，以坚持和完善农村基本经营制度为前提，以保障农民合法财产权益为核心，以科学管理、规范服务、公开交易、制度监管为重点，加快推进农村“三资”管理服务平台体系建设，促进农村“三资”管理信息化、制度化、规范化，为维护农村社会和谐稳定提供制度保障。到2015年底，全面建成县（市、区）、镇、村农村“三资”管理服务平台，实现互联互通。到2016年底，完善、巩固和提高，力争建成全省统一的农村“三资”管理服务平台体系。 　　（二）基本原则 　　坚持依法管理，依法代理。按照所有权、承包权、收益权“三权不变”原则，保障集体经济组织成员对资金、资产、资源占有、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权和监督权。村集体经济组织要