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中外设计产业发展推动因素研究 中外设计产业发展推动因素研究 郝凝辉 中央美术学院 北京 100020 中国设计产业发展起步较晚，但作为第三产业的重要组成部分，它的后续发展将对社会及国民经济建设有着重要的推动作用。由于设计产品类行业的发展，与国家的经济发展状况、社会环境、文化传承等都有着千丝万缕的关系，因此我国的设计产业与国外相比，还是有着较明显的差异与差距。下面就从国内政策、发展环境、人才资源及文化融合四方面来分析、比对中国和外国设计产业的竞争力。 1.政策对比 作为国家进行宏观调控的重要手段，政策的内容直接影响了行业的发展情况。制定政策的出发点是为了加快行业结构调整引导产业健康发展，但同样作为需要遵守的行为准则也会约束与限制行业发展的多样性与特质性。研究分析国内外在设计产业的相关政策，可以看出国外设计产业的政策有以下特点：第一，有关版权管理机构职能的完善。例如在政府机构中设立版权管理职能办公室，专门负责各类设计产业中版权的登记、申请、审核等工作，而中国在这方面职能建设则十分分散。[[] 李菲菲,计伟楠,李秋阳. 文化创意产业发展下高校艺术设计专业教育模式的改革研究[J]. 艺术研究, 2014,01:126-127.]第二，“双手段”落实版权产业保护。通过完善的法律保护与宽松的发展氛围相结合的手段促进设计产业的发展。“放松+管制”的基本原则在为行业发展营造宽松环境的同时，又提供严格的法律条文进行保护，[[] [] 李菲菲,计伟楠,李秋阳. 文化创意产业发展下高校艺术设计专业教育模式的改革研究[J]. 艺术研究, 2014,01:126-127. [] 齐方圆. 唐山市文化创意产业发展政策支撑体系研究[J]. 科技创新与应用, 2012,34:318-319. 中国设计产业的环境，政策干预较多，具体的政策特点有以下几方面： 一是政策引导产业发展更具本土化。我国目前的设计产业竞争力不强，容易受到跨国公司的冲击与威胁，在设计产业发展的进程中，政府更多的是提倡着力打造具有自主知识产权的产品，通过减免税费、搭建公共设施等方式来营造宽松的发展环境。在扶持方面主要还是通过政府拨款，虽然政府加大了投资力度，但由于我国设计行业的经营主体普遍规模较小，经营能力较弱，无法吸引外来资本的注入，加之行业融资门槛高，很多小的设计产业公司无力承担运营压力，导致产业发展增速过缓。 第二，设计产业归属不同部门管理，没有形成统一简化的流程。过程冗繁，协调费时费力，还会产生很多问题，如设计产业概念不明、无法界定，难以获得相关优惠贷款支持；政府缺乏明确数据参考，很难就投资做出正确决策。 第三，在我国的设计产业发展中，政府依旧处于主导地位。虽然市场经济的内在要求是国家减少干预，更多的由市场自身进行调节，然而我国设计产业起步较晚，缺乏行业规范，缺乏竞争力，因此在行业发展之初，国家势必要加大宏观调控的力度，包括制定相关产业政策、提供公共基础设施建设，监督行业发展等。在营造适宜产业发展及公平竞争环境的基础上，后续通过制定配套政策、以经济手段、法律手段、行政手段相结合的形式促进产业发展。 第四，我国的设计产业政策体系的构建基本上是以宏观战略为主导，以发展基金为引导，以设计创意产业区为基础，通过激发产业集聚和创意研发，不断延长设计产业的产业链。[[] [] 吴俐萍. 创意产业发展的政策支撑体系研究[J]. 科技法制与政策研究,2006,24-30. 从上述分析中，可以看出中外产业政策的主要差异有：在政府职能机构设置方面，国外机构单一职责明确，中国机构众多管理层次较多；在职能发挥方面，国外主导内部环境宽松，配以严格法律保护，中国则由政府主导，现行阶段较多考虑的还是产业的国内发展；国外对产业的发展没有刻意的制定目标，但很重视发展过程的调研，中国在行业发展中喜于制定目标计划；在扶持方面，国外除过政府投资外倡导设计产业自行融资、寻找资金源，而中国更多的是依靠政府拨款。 2.发展环境对比 发展环境作为设计产业生存的客观存在，对设计产业的影响是潜移默化的，他没有像政策呈显性。产业以美观的设计制作为卖点，设计的执行者、设计的载体都会受到环境的影响，进而影响到设计结果。纵观国内外，发展环境的差异直接导致了设计产品从理念、表现形式到艺术诉求等方面的不同。国外的发展环境有如下特点： 第一，创意设计集聚地。以美国为例作为全球创意设计的中心之一，源于多民族融合，新思想的开放性及善于吸引人才的环境。 第二，提高设计产业薪资水平。改善工作环境，提高福利待遇，让众多设计产业的从业者能更安心更专心的进行产品的设计工作。 第三，政府对产品类设计产业的投入很大。除过设计的基础设施外，对设计类教育与培训投入逐年增加，并会定期举办创意设计交流活动，聘请美学大师进行讲学，掌握当前流行的设计元素、时刻引领着行业的潮流。