镇安全生产责任五级五覆盖和五落实五到位工作方案.docVIP

镇安全生产责任“五级五覆盖”和“五落实五到位”工作方案 按照县安委会《关于推进安全生产责任“五级五覆盖”和“五落实五到位”的通知》（旬安委会发[2015]4号）文件要求，结合我镇实际，现就做好镇、村（社区）安全生产责任体系“五级五覆盖”和企业安全生产责任“五落实五到位”有关事项制定如下方案： 一、工作目标 按照《双河镇安全生产工作“党政同责 一岗双责”实施办法（试行）》责任体系的要求，坚持安全生产工作“关口前移、重心下移”的原则，强化安全监管责任和企业安全生产主体责任，实现镇、村（社区）安全生产责任“五级五覆盖”，所有企业做到“五落实五到位”，确保全镇安全生产监管工作不留死角、不留盲区、不留隐患。 二、组织机构 成立“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产工作领导小组，由镇长任组长，其他党政班子成员任副组长，镇属各单位负责人为成员，领导小组下设办公室(镇安监站)，指导协调各单位的工作开展。 三、具体内容 （一）“五级五覆盖”。以镇、行政村（社区）为重点，实现“五个全覆盖”，即“党政同责”全覆盖，“一岗双责”全覆盖，“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须安全、管生产经营必须管安全）全覆盖，政府（行政）主要负责人担任安委会主任全覆盖，各级安委办定期向本级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。 （二）“五落实五到位”。“五落实”即明确企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任由董事长或总经理担任；企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部配齐配强专门的安全生产机构和注册安全工程师等专业人员。“五到位”即安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。 四、实施范围 辖区19个村委会（社区）、10个镇属单位、镇域5个工矿企业及1个加油站、1个尾矿库、3个煤气供应站。 五、工作步骤 （一）“五级五覆盖” 1．2015年5月底前，对照县安委会工作要求，召开动员会议，并结合实际制定工作方案，明确工作责任单位、责任人员，完成时间等事项。 2．2015年6月底以前，各村（居）、各单位要做到“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”全覆盖；主要负责人担任安全主任，安委办定期向本级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。 3．2015年7月10日前，各村（居）、各单位就“五级五覆盖”工作落实情况向镇安委会报送档案资料。 （二）“五落实五到位” 1．部署阶段（2015年5月底前） 。镇上召开企业负责人会议安排部署，企业结合实际制定方案，部署工作任务。 2．深化阶段（2015年6月底前）。镇安委会将通过会议、督查、现场检查、工作考核等多种方式，对企业 “五落实五到位”工作开展进行督促指导，并进行检查验收。 3．巩固阶段（2015年7月10日前） 各企业单位要对“五落实五到位”情况“回头看”，保证工作力度不减。要及时总结前段时间工作开展经验，逐步建成“五落实五到位”长效机制。 五、工作要求 （一）加强组织领导。建立健全“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任制度。各领导要充分做好分管领域及所联村的安全生产工作，亲自部署推进，亲自督促落实，确保各项工作顺利推进。 （二）强化督查考核。“五级五覆盖”和“五落实五到位”工作推进情况，纳入2015年镇对单位、行政村（社区）安全生产目标管理考核重要内容，各村（社区）、各单位要精心组织推进，加强督查指导，确保工作真正落实到位。对工作落实不到位的将追究相关责任。 安全生产监管责任 一、镇安全监管责任 1、认真贯彻执行安全生产法律、法规、规章、规范性文件, 将安全生产纳入当地经济社会发展规划。 2、制定本行政区域安全生产计划、办法、措施和目标任务, 并负责考核奖惩。 3、按照“分级负责、属地管理”要求，对行政区域内的安 全生产工作负总责，依法实施监督管理。 4、建立健全本级安全监管机制，构建镇办、村、企业安全 监管网格体系。 5、定期分析、部署、督促检查本行政区域内安全生产工作, 每月至少召开1次专题会议，每季度召开一次安委会例会。 6、按照一岗双责落实镇办领导安全生产责任制。 7、负责重要时期、重大节点、重点时段安全生产工作安排 部署、隐患排查和督促检查。 二、村（社区）安全监管责任 1、认真传达贯彻落实党和国家有关安全生产工作方针、政策和法律法规，以及上级党委、政府有关安全生产工作、安全社区建设的文件、会议、指示，组织开展安全生产宣传教育，增强 全民安全意识。 2、研究制定切合实际的安全生产工作计划、目标和措施， 完善规章制度，严格管理，认真落实。 3、全面开展各项安全隐患排查治理整改活动，及时研究处理或请示上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或 危