北京市建设节能减排财政政策综合示范城市总体实施方案.docx

PAGE PAGE 1 北京市建设节能减排财政政策综合示范城市总体实施方案（2012-2014年） 京发改文〔2011〕491号 北京市财政局 北京市发展和改革委员会 二〇一二年二月 一、北京市节能减排工作现状 “十一五”时期，北京市以科学发展观为指导，以举办“绿色奥运”为契机，将节能减排作为转变经济发展方式的重要抓手，大力调整产业结构，积极推广应用节能减排新技术、新产品，组织实施一批重点工程，节能减排工作取得显著成效。 （一）经济社会实现跨越发展。 首都经济实力实现重大跨越。经济总量规模大幅提升，2010年，全市GDP总量由2005年的6969.5亿元增长至14113.6亿元，年均增长11.4%，人均GDP突破1万美元，高于全国平均水平一倍以上。经济发展高端化格局初步形成，中关村国家自主创新示范区加快建设，六大高端产业功能区初具规模，首都经济特征进一步巩固，经济增长的质量和效益显著提高。 产业发展结构实现调整优化。2010年，服务业占全市GDP比重由2005年的69.6%提高到75.1％，服务业规模在全国城市中率先突破万亿元大关。中关村国家自主创新示范区加快建设，并获批成为国家首个现代服务业试点区；高耗能企业加快退出，首钢石景山钢铁主流程全部停产，石景山区获批成为国家服务业综合改革试点区。 城市服务功能实现显著提升。人口规模持续快速增长，2010年末全市常住人口达到196