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郑州市水政监察队伍考核办法 第一章 总则 第一条 为加强水政执法监督，规范水政监察队伍管理，提高执法效能，建设高素质的水政监察队伍，根据水利部《水政监察工作章程》的规定，制定本办法。 第二条 水政监察队伍考核，坚持实事求是、公平公开、奖惩结合、注重实效的原则。 第三条 郑州市水政监察支队负责对局属单位的监察队伍建设情况进行考核。 郑州市水政监察支队和县（市）水利（务）局、区农经委的法制工作机构负责对县（市）、区水政监察队伍的建设情况进行考核。 第四条 考核依据《郑州市水政监察队伍考核评分标准》进行量化打分。 第二章 队伍建设 第五条 成立水政监察队伍应当经过同级人民政府编制机构批准，争取纳入监督管理类事业单位进行管理。水政监察队伍要按照经过批准的编制数，配足符合任职资格的水政监察员，在编率达到80%以上、在岗率达到100%。 第六条 水政监察员实行持证上岗制度。水政监察人员应依法取得省人民政府颁发的行政执法证。 新任水政监察员必须达到大专以上文化水平。 第七条 水政监察队伍实行岗位责任制，建立和完善错案责任追究、执法统计、执法责任追究、水政巡查、人员培训、监督、考核、奖惩以及水行政执法案件存档等水政监察管理制度。 第八条 水政监察队伍应加强水政监察人员的思想政治工作和廉政建设，提高水政监察人员综合素质，提升执法能力。 积极组织参加各类水法律法规知识和执法业务培训。水政监察人员每年参加培训不少于一次。 第九条 水政监察队伍应加强水政监察信息化管理，规范信息发布渠道，将工作动态和信息及时报送 “郑州水务”网和各县（区）水利网站。应准确及时上报年度工作计划和总结、水政执法巡查计划、执法统计表和行政处罚统计表等报表和相关简报等信息。 第十条 规范管理文书档案，使用统一的执法文书，结案后案件卷宗应及时整理存档。 第十一条 完善内部监督机制，主动接受社会监督。 第三章 水政执法 第十二条 水政执法恪守“严格执法、热情服务”的宗旨。准确适用法律和严格遵循执法程序，全面规范执法行为。 第十三条 积极组织或参与水法规宣传，拓展宣传层面、创新宣传形式，力求实效。 第十四条 全面执行《水政监察巡查制度》，水政监察队伍应制定年度和月度巡查计划，确定巡查范围，落实巡查人员和责任，记录巡查结果，依法处理巡查中发现的问题。 第十五条 严格执行水法律法规赋予的法定职责，保护水资源、水域、水工程、水土保持生态环境、防汛抗旱和水文监测等有关设施。对行政相对人违反水法律法规行为依法作出行政处罚(处理)，加大对水事违法行为的打击力度，提高办案效率。 第十六条 对水事活动进行监督检查，维护正常水事秩序。积极做好和配合水事纠纷的调处，采取有效措施，防止矛盾激化。 第十七条 对重特大水事案件，县（市）、区和直属水政监察队伍必须按时查处上级督办的案件，及时上报处理结果。 第十八条 建立完善水事违法行为举报制度，设立投诉箱，公布举报电话；各水政监察队伍对公众的相关投诉应当及时作出处理，处理结果在法定期限内告知投诉人。 第四章 执法保障 第十九条 水政执法经费应列入同级财政预算，确保专款专用。 第二十条 水政监察队伍应当配备办公室、听证场所、档案资料室等办公场所；装备执法专用车辆、船艇、计算机、摄像机、照相机、复印机、传真机、录音设备和勘察设备等执法装备。 第五章 组织实施 第二十一条 考核每年年终进行，采用集中考核与实地考核相结合的方法。被考核水政监察队伍应提交年度工作总结、自查自评材料及相关资料；考核单位根据《郑州市水政监察队伍考核评分标准》检查评分，确定分值。 第二十二条 考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四等次。 第二十三条 有下列情形之一的，不得评为年度优秀。 (一)未建立水政巡查制度、未制定巡查计划和没有巡查记录本的； (二)在办案过程中，发生水事违法案件行政诉讼败诉、行政复议被撤销或违法行政行为造成严重后果的； (三)水政监察队伍主要负责人违反廉政纪律或工作失误受党纪、政纪处分的； (四)水政监察队伍无执法专用车辆等执法装备，执法活动无基本保障的。 第二十四条 被考核单位要认真对待考核反映出的各种问题，切实提出整改措施。 第二十五条 考核结果作为同级水利部门和上级水利部门年度考核和评比的依据。考核优秀的可推荐为省、市级水政监察先进单位。被评为先进的，给予适当奖励。 第二十六条 考核中被考核单位有弄虚作假行为的，取消评优资格，并给予通报批评。 对连续两年考核为不合格的水政监察队伍，建议撤换其队伍主要负责人。 附：郑州市水政监察队伍考核评分标准 郑州市水政监察队伍考核评分标准 表1 事项 考核内容 标准分 扣分标准 得分 备注 队 伍 建 设 30 分 队伍管理