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农村公共文化服务市场化途径与模式研究 　　摘要　农村公共文化供给是构建农村公共文化服务体系、建设新农村文化的重要一环。但我国农村公共文化供给仍然存在一些问题，造成这些问题的一个重要原因是在政府独自承担农村公共文化供给的责任下，农村公共文化的有效供给不足。文章从农村公共文化服务市场化供给的必要性和可能性出发，探讨农村公共文化服务市场化供给的主体，并根据不同农村公共文化产品的特点，探索农村公共文化服务市场化供给的三种模式。 　　关键词　农村公共文化；供给；市场化 　　作者简介　顾金孚，嘉兴职业技术学院继续教育分院院长，嘉兴市非物质文化研究基地副主任，副教授，浙江嘉兴314036 　　中图分类号　G127　文献标识码　A　文章编号　1004-4434(2009)05-0171-05 　　 　　党的十七大报告从保障人民文化权益、满足人民精神文化需求出发，提出了“加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富”的文化建设新目标。同时，党的十七大报告还进一步明确了统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设和建设服务型政府，完善公共服务体系的任务。在这一背景下，全面加强新农村文化建设，构建农村公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益，是新形势下转变政府职能，建设服务型政府的重要任务。而农村公共文化供给是构建农村公共文化服务体系的重大问题，是新农村文化建设中的重要一环。因此要贯彻落实党的十七大报告精神，发展好农村文化建设，首先就要研究农村公共文化供给情况，解决其中的诸多问题。 　　 　　一、我国农村公共文化服务供给的现状分析 　　 　　(一)农村公共文化供给数量不足 　　由于城市掌握了最主要的公共文化资源与公共话语权，而农村却享受不到同等待遇，导致城市公共文化与农村公共文化脱节，形成城乡差距大，农村供给数量不足的现状，具体表现为： 　　1、农村公共文化设施供给数量不足。首先表现在农村公共文化服务设施非常缺乏，农村阅报栏数量、运动场数量没有显著增加，而文化活动室却有所减少，许多原有设施被挪为他用。尽管有些富裕乡镇、村建起了较为现代化的文化活动场所，但仍有相当多的地方由于财力有限，农村文化设施建设投入得不到保证，设施面积不足，设备老化，难以开展正常的文化活动；许多农村至今没有一个能从事文化活动的场所；其次，现有文化活动场地还存在利用率不高等问题。例如，浙江省的许多乡镇重视“东海文化明珠”的创建活动，但创建完成以后的“东海文化明珠”后续投入乏力，支持力度欠缺，运行状况不甚理想，只有三分之一的“东海文化明珠”发挥着应有功能。根据综合问卷及抽样调查结果显示，农村各类文化资源整合利用不够，村文化活动室的总体使用率不超过30％。 　　2、农村公共文化产品供给数量不足。由于市场化的负面影响，适合农民口味的文化产品、文化服务，包括影视作品、书籍、报刊等非常少，不能满足农民的精神文化需要；农民的文化活动也越来越贫乏，除了晚上在家看电视，基本上没有别的文化活动。然而，广大农民所喜欢的电视节目却寥寥无几，针对农村的节目更少。当前为数不多的所谓农村题材的电视剧还不完全能够真实描写农村实际、反映农民的思想和情感，难以产生共鸣，电影录像也是如此。 　　全国文化系统艺术表演团体深入农村演出越来越少；农民能够读得懂、用得上的书籍不多，真正面向农村发行的报刊屈指可数，有些所谓的“文化下乡”也存在形象工程的问题，资料稀少，内容陈旧、实用性差，农民并不感兴趣。很多农村宽带没有开通，有的地方甚至电视接收信号都不稳定，网络色情和电视暴力尚难以杜绝，迷信和宗教活动开始占用农民的业余时间。 　　(二)农村公共文化供给质量不高 　　1、农村公共文化供给中出现不良文化。有些文艺作品文化消费取向错误，意识形态模糊，特别是有的大众传媒把“通俗”变为“庸俗”，把“娱乐”变为“愚弄”，混淆了是非善恶美丑的界限，存在诸多误导，是不负责任的“糊弄”。甚至一些内容低俗的娱乐活动轻而易举地侵入了农村。譬如脱衣舞之类的低俗的文化演出团体活跃在农村；电影院变成了放映室，多半放映的是宣传暴力的武打、枪战、警匪片，格调不高的言情片，甚至是色情片；迷信和黄色非法书刊、伪科学读物在农村集市、小摊点频频出现；赌博风气盛行，且愈演愈烈；以电子游戏、桌球、麻将为主的赌博活动重新抬头，甚至一些沉寂了几十年的封建迷信活动也死灰复燃，封建迷信活动在有的地方已经公开化。上述低级庸俗的文化严重侵害了农村纯洁朴素的文化，更可怕的是农民无选择地接受了这种“文化”。 　　2、农村公共文化供给形式单一，缺乏多样性。农村公共文化供给形式单一是