强化零星税源管征挖掘地方小税种税收潜力.docVIP

强化零星税源管征 挖掘地方小税种的税收潜力 地税部门目前征收的税种当中除营业税、所得税等大税种外，大部分都是小税种小税源，诸如印花税、城镇土地使用税、资源税等，这些小税种、小税源由于受其本身税款零星而分散、征管难度大的特点，未能引起我们一些征收部门的重视。抓大放小，把完成任务的希望全寄托在重点税源、重点税种上，企求通过加强大税源大税种征管来保证税收任务的完成，忽略了小税的征管的情况仍然存在，造成了小税种漏征漏管现象、税款入库不平衡现象较为严重。忽略了小税的征管，一定程度造成了税款流失，影响税收收入，税收任务也难于完成。 造成这些现象的主要原因有：一是小税种小税源所占的税收收入总量比例低，数额细，对税收总体收入影响不大，一些征收单位的征收人员疏于征管；二是小税源小税种税款零星分散，征管难度大，人手相对不足，难于征管；三是征收成本高，小税源小税种诸如车船使用税、私人建房营业税，由于难于控管，只能实行委托代征代缴或上门征收的方式，税收成本高。据估算，如果征管到位，小税种小税源累积征收起来，数目也是可观的。因而我们不能忽略这些小税的征管工作。 在对小税种的征管上，我们认为应从以下四个方面来着手：一是转变观念，思想上要重视小税源征管。各级征收人员要清楚认识到小税也是组织税收收入的一种渠道，积少可以成多。面对不断调整的税收政策，下岗失业人员税收优惠政策的贯彻落实，新增企业没有新增地方税源，