巴彦淖尔市自然害救助应急预案.docVIP

PAGE PAGE 2 巴彦淖尔市自然灾害救助应急预案 １.总 则 １.1编制目的 为建立健全应对全市突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助和防灾减灾能力，最大限度地减少灾害中人民群众的生命财产损失，减轻灾害后果，维护灾区社会稳定。 １.2编制依据 依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》、《内蒙古自治区人民政府突发公共事件总体应急预案》、《内蒙古自治区自然灾害救助应急预案》、《巴彦淖尔市突发公共事件总体应急预案》及国家、自治区和巴彦淖尔市有关救灾工作方针、政策和原则，结合巴彦淖尔市实际制定本预案。 1.3工作原则 （1）以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。 （2）政府主导，分级管理，条块结合，以块为主。 （3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 （4）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用，同时充分利用国家必要的救助和扶持。 １.4适用范围 凡在巴彦淖尔市范围内发生的暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等气象灾