台湾地区青少年工作和生活状况之研析.docVIP

PAGE 3 台灣地區青少年工作與生活狀況之研析 壹、前言 十二至廿四歲青少年占總人口之比率，隨近年來生育率之穩定降低，呈現緩步下探之趨勢，惟該年齡層可謂國家社會未來之棟樑，其在人口結構中所占地位仍十分重要，再者，由於社會經濟結構之快速變遷，諸多社會問題相繼衍生而出，青少年問題亦為其中重要一環，有鑑於此，行政院主計處不定期辦理「台灣地區青少年狀況調查」，蒐集青少年就學、工作與生活等方面之相關資料，俾供政府規劃青少年福利政策及社會各界明瞭青少年問題之參用。 近年隨著產業結構變化、經濟成長趨緩，青少年的工作與生活情況受到極大的影響，將「台灣地區青少年狀況調查」之歷年時間數列資料，進行分析比較，實有其必要性。本文第貳節與第?節將分別闡述近十年來（八十一年至九十年 資料時期分別為： 81年12月、83年12月、85年9月、87年12月以及90年11月。 ）十二至廿四歲青少年於工作與生活兩方面之狀況變遷，其中十二至十四歲少年尚屬國民義務教育階段，在學比率幾達100 資料時期分別為： 81年12月、83年12月、85年9月、87年12月以及90年11月。 貳、工作狀況 十五至廿四歲青少年之工作狀況擬分別就下列幾個方面進行歷年比較與討論：青少年勞動參與狀況、資料標準週之就業者（包含在校學生）與未在學之就業者的工作情形、青少年過去一年之工作經驗以及未來一年之工作意願。 就學年限之延長使得十五至廿四歲青少年勞動參與率連年趨降。 十五至廿四歲青少年勞參率由八十一年之42.72%一路下滑至九十年之36.34%，同一時期之在學比率則由48.72%逐年遞升為59.72%，若按年齡別觀察勞參率，其中以正值高中（職）階段之十五至十九歲年齡者降幅最大，十年來下降8百分點，廿至廿四歲年齡者已屬專科及以上教育階段，勞參率亦下降7.8百分點；近年來由於大專院校及研究所課程數目倍增，青少年取得高學歷之機會相對增多，且為儲備畢業後之求職競爭力，有升學意願青少年希望達到大學及以上教育程度者之比率（表中簡稱追求高學歷意願）逐年攀升，八十一年時僅有64.00%，至九十年已達85.48%，顯示追求大學及以上高學歷已然成為潮流趨勢；另一方面，由於就業市場求才情況不若以往活絡，青少年在不易找到工作之下，轉而選擇重回校園或延緩畢業時程，諸多不利青少年參與勞動市場的因素交叉影響，將使日後之青少年勞參率更為下探。 表一 歷年十五至廿四歲青少年勞參率、在學比率與追求高學歷意願 單位：% 項目別 勞參率 在學比率 追求高學歷意願 計 15~19歲 20~24歲 八十一年 42.72 22.22 66.71 48.72 64.00 八十三年 41.56 22.34 65.72 53.00 71.81 八十五年 39.41 20.82 63.26 54.48 73.56 八十七年 37.06 16.72 61.40 57.26 75.38 九 十年 36.34 14.20 58.94 59.72 85.48 十五至廿四歲青少年就業比率逐年漸減，其中未在學者之就業比率下降近十百分點。 受景氣趨緩之影響，十五至廿四歲青少年失業率在九十年底劇升至11.29%，亦即每10個有意願工作之青少年就有1.1個人找不到工作，在工作機會銳減下，青少年就業比率 「就業比率」係指資料標準週為就業者之青少年占該年齡層青少年之比率。由八十一年的41.21%降至九十年之32.07%，十年來計降9.14百分點，其中未在學就業者占該年齡層青少年比率亦由37.95%降至27.99%，降幅達9.96百分點，利用課餘或假期工作之青少年（在學就業者）所占比率除九十年之4.07%為首度突破4%之外，其餘各年則均維持於3.3%至3.8%之間。 「就業比率」係指資料標準週為就業者之青少年占該年齡層青少年之比率。 若進一步探究其未在學未就業原因，近年來以「正在找工作」的青少年人數成長最速，九十年占33.50％，較八十一年大幅提升23.1百分點，較八十七年亦上升12.2百分點，顯示爾來就業機會之減少導致青少年尋職大為不易；「正自修、補習及準備升學」者十年來則下降25.1百分點。 表二 十五至廿四歲青少年就業與未就業之狀況 單位：千人 項目別 總計 在學 未在學 計 就業 未就業 計 就業 未就業 計 就業 未就業 八十一年 3362 1386 1976 1638 110 1528 1724 1276 448 % 100.00 41.21 58.79 48.72 3.27 45.45 51.28 37.95 13.33 八十三年 3435 1367 2068 1821 129 1692 1614 1238 377 % 100.00 39.79 60.21 53.01 3.76 49.25 46.