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PAGE PAGE 8 在省扶贫资金在线监管系统全省试运行 动员会议上的讲话 柳 红 （2017年12 同志们： 刚才，韩健副厅长介绍了今年以来财政厅牵头推进系统建设的背景、方案、措施和进展情况，并对下一阶段的工作进行了部署，这些我都赞同。农业厅、民政厅分别介绍了各自系统建设的相关做法，讲得很到位。从3个单位的情况介绍看，财政厅、农业厅、民政厅及相关扶贫资金分配单位党组对系统建设高度重视，行动迅速，措施有力，推动了扶贫资金在线监管工作顺利开展。 下面，我受刘学新书记、陈善光厅长的委托，谈三点意见： 认真对待 建设扶贫资金在线监管系统，是贯彻落实党中央关于脱贫攻坚决策部署的具体行动，是我省部署开展精准监督助推精准扶贫的一项重要举措。习近平总书记反复强调，打赢脱贫攻坚战，是党对人民的庄严承诺，是一项必须完成的政治任务。党的十九大报告号召全党全国坚决打赢脱贫攻坚战，报告原文有5处讲到脱贫攻坚工作，出现了10次“脱贫”字眼，可见党中央对这项工作的重视程度。省纪委监察厅把精准监督助推精准扶贫作为履行政治责任、服务发展大局的重要抓手，学新书记去年11月到任以来，每次下基层调研，每到一地都必提要求、必做强调，在省纪委常委会上也多次专题研究，把精准监督助推精准扶贫作为当前全省纪检监察机关的中心工作加以推进。12月1日（上周五），学新书记到永泰县调研指导深化国家监察体制改革试点和精准监督助推精准扶贫工作，又对扶贫资金在线监管提出了具体要求。系统建设任务是今年3月省纪委作出部署的，省监察厅为此专门召开了专题协调会，预防腐败室全程参与这项工作，加强督促推动和协调保障，并且每半个月向委厅领导汇报一次进度情况，这也充分反映了省纪委对这项工作的重视程度。 今年以来，根据省纪委、监察厅的部署要求，省财政厅会同农业厅等部门，将分散在多个职能部门的省级以上21项扶贫资金列为在线监管项目，大力推进系统建设，做了大量深入细致的工作。一方面，推进制度创新和流程再造。修（制）订了21项扶贫资金管理办法，按照因素法分配资金，将项目审批权限下放至县级，并进一步明确了信息公开、现场核验、监督检查等方面要求，从制度上规范扶贫资金运作。另一方面，全力抓好信息化平台建设。推动项目申报、资金分配、预算下达、核查验收等业务管理全程在线运行，逐步建成覆盖省、市、县、乡四级智能化在线监管系统。在此期间，省发改委、经济信息中心等相关部门也给予大力支持，促进了这项工作顺利开展。 今天参会单位都是省、市两级扶贫领域的职能部门，担负着扶贫工作的主体责任，希望大家要提升政治站位，强化政治担当，从讲政治的角度看待系统建设和运行工作，齐心协力做好扶贫资金在线监管，助力我省早日完成脱贫攻坚任务。 严格落实 新系统既是扶贫资金审批管理的业务系统，又是财政资金拨付管理的专业系统；既是资金分配部门与财政监管部门的横向互通系统，又是省、市、县、乡四级纵向联动系统。根据计划安排，新系统试运行后，明年初在全省推开。关于系统试运行工作，我这里着重强调三点注意事项。 一是要切实用好系统。这次安排农业厅的“造福工程”“雨露计划”、小额信贷贴息3个项目全省试运行，省级21项扶贫资金在三明市地区试运行，时间紧，任务重，要求高。特别是距离明年1月1日系统正式运行不到一个月时间，省、市、县三级还需要完成大量基础性的工作。这次动员会结束后，各单位要按照财政厅的总体部署，迅速着手推进相关准备工作。省级主管部门既要做好本单位的在线试运行，又要切实指导本系统做好这项工作。各设区市、平潭相关单位要及时向本级党委、政府报告并争取支持，同时组织人员尽快掌握系统功能和操作要求，做好线上、线下业务的衔接，确保扶贫工作不断档、平稳过渡。系统试运行以后，该上网运行的事项要全部上网运行，不允许出现线下操作、“体外循环”的现象。 二是要深化改革创新。今年以来，省级主管部门在修订扶贫资金管理办法中，已经对资金分配办法、审批方式、监督检查等主要方面进行了改革创新，接下来，希望以新系统应用为契机，进一步转变思想观念和工作模式，继续做好制度创新这篇文章，在提升效率、精准管理上下功夫，持续改进工作。财政厅要及时把握中央财政管理体制改革的新精神，研判趋势、提前谋划，指导和推动扶贫资金规范管理。农业厅要继续做好扶贫领域的顶层设计，特别是系统运行以后，要针对“最后一公里”发现的问题，及时出台相应制度措施予以解决，确保资金项目落到实处。 三是要加强协作配合。一方面，系统使用单位要坚持问题导向原则，边使用、边思考，看新系统是不是符合工作实际，还存在哪些问题和不足，并结合实践多提建设性意见，促进系统不断朝着好用、管用的目标发展。根据信息化规律，新系统的成熟完善将是一个循序渐进的过程，希望大家本着主人翁的精神，齐心协力做好系统软件的改进。另一方面，财政厅、农业厅也要加强对