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工程与经济 对抗灾减灾具有极强的积极主动性和不可替代性； 可以大幅度地拉动国民经济 学科上属长线专业、硬专业、不易饱和，是一门古老而又年轻的学科，是永恒的“朝阳产业”。 第二节 建设项目建议书及可行性研究 一、项目建议书 项目建议书：是要求建设某一具体项目的建设性文件，是投资决策前对拟建项目的轮廓思想，影响着项目建设全过程和各方面，是整个项目发展周期中的一个重要环节。 意义：可把项目建设的主要方面和重大问题搞得更准确，为项目、决策的合理性、科学性提供重要的基础条件 二、项目可行性研究 可行性研究是在项目建议书批准后进行的决策研究，要为拟建项目提供能否建设及如何建设的依据。 可行性研究的任务是根据国民经济长期规划和地区规划的要求，对建设项目在技术、工程和经济上是否合理和可行，进行全面分析、论证，作多方案比较并提出评价，为编制设计任务书提供依据。 可行性研究的内容 1、分析政策法规、发展规划 2、市场研究和对产品的需求研究 3、资源调查 4、原材料及所需资源的供应及价格变动趋势研究 5、建设地点选择 可行性研究的内容 6、确定生产工艺及土建方案 7、环境影响评价 8、财务分析，计算造价与生产成本 9、经济评价，投资效益与利润分析 10、项目初步设计及编制总进度 11、得出结论和建议 三、工程建设条件与地址选择 项目所利用的资源，主要是指矿藏、森林、生物、土壤、地面和地下资源等。对一个项目来说，项目所需资源的来源、数量、运输方式、供应条件以及今后发展和开发趋势等，都是项目建设的前提条件，应分析和计算在项目寿命周期内所需资源及其来源的可靠性。 四、项目总投资的组成及估算 1、总投资组成：包括固定资金和流动资金两部分，具体组成见下页 预备费 1．基本预备费：基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用。 2．涨价预备费：工程造价调整预备费是指建设项目在建设期间由于价格等变化引起工程造价变化的预测；预留费用。 2、投资估算 单位生产能力估算法 利用相近规模的单位生产能力投资乘以建设规模，即得拟建项目投资。 C1—已建类似项目的投资额 C2—拟建项目投资额 Q1—已建类似项目的生产能力 Q2—拟建项目的生产能力 f—不同时期/不同地点的定额、单价、费用变更等的调整系数 设备费用推算法:设备费用推算法是以拟建项目或装置的设备购置费为基数，根据已建成的同类项目或装置的建筑工程、安装工程及其他费用占设备购置费的百分比推算出整个工程的投资费用。 I=E( 1+ f1p1+ f2p2 + f3p3) I—拟建工程投资额 E—拟建工程的设备购置费 p1 、 p2 、 p3 －－分别为建筑工程、安装工程、其他费用占设备费用的百分比 f－－相应的调节系数 造价指标估算法:按每平方米的建筑面积的造价指标来估算投资，也可以再细分为每平方米的土建工程、水电工程、暖气通风和室内装饰工程的造价，汇总出建筑工程的造价，另外再估算其他费用及预备费，即可求得投资额。 五、投资控制 2、资源耗用数量和价格 在资源消耗和价格这两个要素中，资源消耗与占用数量是第一位的，资源的价格是第二位的。因为资源消耗与占用数量是一个内部要素，是由内部条件决定的相对可控的因素；而所消耗与占用资源价格是一个外部要素，是一个相对不可控因素。在项目实践过程中，这一要素是通过采购进行控制的。 3、项目工期 项目的全部投资实际上都可以看成是在项目实现过程中所占用的货币资金，都有其时间价值。项目工期是影响投资的重要因素。项目工期的拖延或提前都会体现在工程效益方面。 4、项目质量 一个项目的实现过程就是其质量的形成过程。在这一过程中为达到质量的要求，需要开展两个方面的工作。其一是质量的检验与保障工作，其二是质量失控的补救工作。这两项工作都要消耗资源，从而都会产生质量成本。 5、项目安全 未发生安全事故，即减少了项目的损失。 6、项目范围 项目范围越大投资成本就会越大，项目范围越小投资的成本就会越少。从深度上说，项目需要完成的任务越复杂，其投资的成本就会越大。 （二）投资控制的基本方法 1、全方位投资控制 以建设单位为主，通过设计、施工单位的配合协作，监理单位的监督，并得到（投资）银行的监督，自始至终层层把关，从而全方位控制。 2、全过程投资控制 2、全过程投资控制 将投资控制贯穿于施工实施的全过程，一般分为三阶段： 立项阶段投资控制 设计及施工招标阶段 施工及竣工阶段 （三）投资控制的手段 组织措施：明确项目组织结构，明确投资控制的专人负责制 技术措