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营改增改革试点概述和应税服务范围解析 主讲人：义立辉 第一讲 营改增改革试点概述 一、为什么要推行营改增 营业税改征增值税（以下简称营改增），是指将部分应税服务由原来征收营业税改为征收增值税并相应改变征税方式的俗称。当前国家着力推行营改增改革，主要基于以下考虑： （一）社会化生产大分工大发展的必然要求。 （二）改善宏观调控的对症之策。 （三）营业税发展的最终选择。 （四）实现税收发展目标的必由之路。 （五）财政分配体制改革的破冰之旅。 二、改革试点的指导思想和基本原则 （一）指导思想。 建立健全有利于科学发展的税收制度，促进经济结构调整，支持现代服务业发展。 （二）基本原则。 1．统筹设计、分步实施。 2．规范税制、合理负担。 3．全面协调、平稳过渡。 三、改革试点的主要内容 （一）改革试点的范围。 1．区域范围。2012年1月1日起先期选择经济辐射效应明显、改革示范作用较强的9个省、市开展试点；根据国务院决定，从2013年8月1日起，将改革试点扩大到全国范围。 2．行业范围。先在交通运输业、部分现代服务业等生产性服务业开展试点，并择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点范围，条件成熟时，逐步推广至其他行业。 （二）改革试点的主要税制设计。 1．纳税人分类。按照现行增值税要求，将提供应税服务纳税人，按