武夷山市国民经和社会发展.docVIP

PAGE 武夷山市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 (2011年3月31日市十五届人大五次会议批准) 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc288657968 前 言 PAGEREF _Toc288657968 \h 1 HYPERLINK \l _Toc288657969 第一章 发展基础和环境 PAGEREF _Toc288657969 \h 1 HYPERLINK \l _Toc288657970 第一节 “十一五”发展成就 PAGEREF _Toc288657970 \h 1 HYPERLINK \l _Toc288657971 第二节 “十二五”发展形势和环境 PAGEREF _Toc288657971 \h 3 HYPERLINK \l _Toc288657972 第二章 总体构想 PAGEREF _Toc288657972 \h 5 HYPERLINK \l _Toc288657973 第一节 指导思想 PAGEREF _Toc288657973 \h 5 HYPERLINK \l _Toc288657974 第二节 发展定位和战略布局 PAGEREF _Toc288657974 \h 6 HYPERLINK \l _Toc288657975 第三节 发展目标和原则 PAGEREF _Toc288657975 \h 7 HYPERLINK \l _Toc288657976 第三章 主要任务 PAGEREF _Toc288657976 \h 11 HYPERLINK \l _Toc288657977 第一节 优化产业结构，做大产业经济 PAGEREF _Toc288657977 \h 12 HYPERLINK \l _Toc288657978 第二节 加快建设现代基础设施体系 PAGEREF _Toc288657978 \h 26 HYPERLINK \l _Toc288657979 第三节 布局城市功能，加快低碳城市建设 PAGEREF _Toc288657979 \h 31 HYPERLINK \l _Toc288657980 第四节 拓展和提升对外开放水平 PAGEREF _Toc288657980 \h 37 HYPERLINK \l _Toc288657981 第五节 加快社会事业发展 PAGEREF _Toc288657981 \h 39 HYPERLINK \l _Toc288657982 第六节 加强低碳生态环境建设 PAGEREF _Toc288657982 \h 57 HYPERLINK \l _Toc288657983 第七节 加强公共安全网建设 PAGEREF _Toc288657983 \h 63 HYPERLINK \l _Toc288657984 第八节 深化体制机制改革和创新 PAGEREF _Toc288657984 \h 67 HYPERLINK \l _Toc288657985 第九节 深化社会和谐稳定建设 PAGEREF _Toc288657985 \h 71 HYPERLINK \l _Toc288657986 第四章 规划实施保障 PAGEREF _Toc288657986 \h 76 HYPERLINK \l _Toc288657987 第一节 项目保障 PAGEREF _Toc288657987 \h 76 HYPERLINK \l _Toc288657988 第二节 政策保障 PAGEREF _Toc288657988 \h 79 HYPERLINK \l _Toc288657989 第三节 人才和制度保障 PAGEREF _Toc288657989 \h 80 HYPERLINK \l _Toc288657990 第四节 实施责任保障 PAGEREF _Toc288657990 \h 82 HYPERLINK \l _Toc288657991 第五节 管理机制保障 PAGEREF _Toc288657991 \h 83 PAGE 84 前 言 《武夷山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）根据中共武夷山市委“关于制定武夷山市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议”编制，主要阐明未来五年经济社会发展的总体要求、目标任务和政策举措，是政府依法履行职责、引导市场主体行为、制订实施各级各类规划和相关政策的重要依据，是全市人民为之共同奋斗的行动纲领。 第一章 发展基础和环境 “十一五”期间，武夷山市以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实福建省委关