鞍山市环境保护十五规划纲要.docVIP

PAGE 鞍山市环境保护“十三五”规划纲要 鞍山市环境保护局 二〇一 PAGE 1 编制说明 “十三五”时期，是鞍山市全面建成小康社会的攻坚期，深入推进各项改革的关键期，全面落实依法治国基本方略的深化期，实施新一轮东北地区老工业基地振兴的战略机遇期，经济社会发展迈向和进入新常态，环境保护面临重大转型和改善机遇。统筹谋划好“十三五”时期环境保护各项目标指标、重点任务和政策措施，对全面推进鞍山市“十三五”期间乃至更长时期环境保护工作意义重大，是大力推进生态文明和建设美丽鞍山的重大举措。 根据国家环境保护部、省环保厅和市政府的要求，为做好环境保护“十三五”规划编制工作，鞍山市环保局成立了规划编制组，开展了大量调研、资料收集和技术储备等工作，在立足我市市情和环境保护工作实际基础上，编制了《鞍山市环境保护“十三五”规划纲要》。 本纲要编制过程中得到了辽宁省环保厅、市发改委等相关职能部门指导，借鉴了市直有关部门的规划纲要思想。 一、规划编制主要依据 1、辽宁省环境保护“十三五”规划基本思路 2、鞍山市国民经济和社会发展“十三五”规划基本思路 3、鞍山市各委办局“十三五”规划思路或纲要 二、规划基准年及期限 本规划的基准年为2015年，规划期限为2016～2020年。 三、规划范围及重点 水环境规划范围为鞍山地区，重点是太子河鞍山段；空气和声环境规划范围为鞍山地区，重点是鞍山市区；生态环境规划范围为鞍山地区。 本规划的重点，一是解决“十二五”遗留环境问题；二是规划好“十三五”前两年环境保护工作，为全面完成规划目标打好基础。 四、规划目标、指标确定依据 1、总目标确定依据 ⑴ 鞍山市“十三五”国民经济发展规划思路 ⑵ 鞍山市“十二五”环境现状及“十三五”环境预测 ⑶ 国家及辽宁省总量控制要求 ⑷ 鞍山市生态市建设规划 2、规划指标体系确定依据 规划指标体系（15项），包括环境质量指标体系（4类11项）、总量控制指标体系（4项）。确定依据： ⑴ 鞍山市“十二五”环境保护规划指标体系的延续及鞍山市 “十三五”环境保护重点工作目标 ⑵ 鞍山市生态市建设规划指标体系部分指标的需求 ⑶“十三五”国家确定的总量控制约束性指标 ⑷ 创建文明城市的要求。 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc461546043 一、“十二五”环境保护工作回顾 PAGEREF _Toc461546043 \h 1 HYPERLINK \l _Toc461546044 ㈠ 环境保护工作取得积极进展 PAGEREF _Toc461546044 \h 1 HYPERLINK \l _Toc461546045 ㈡ 存在的问题 PAGEREF _Toc461546045 \h 5 HYPERLINK \l _Toc461546046 二、“十三五”环境保护工作面临的形势、机遇及挑战 PAGEREF _Toc461546046 \h 5 HYPERLINK \l _Toc461546047 ㈠ “十三五”环境保护工作基础 PAGEREF _Toc461546047 \h 5 HYPERLINK \l _Toc461546048 ㈡“十三五”环境保护面临的形势 PAGEREF _Toc461546048 \h 6 HYPERLINK \l _Toc461546049 ㈢ 面临机遇和挑战 PAGEREF _Toc461546049 \h 7 HYPERLINK \l _Toc461546050 三、指导思想、基本原则 PAGEREF _Toc461546050 \h 9 HYPERLINK \l _Toc461546051 ㈠ 指导思想 PAGEREF _Toc461546051 \h 9 HYPERLINK \l _Toc461546052 ㈡ 基本原则 PAGEREF _Toc461546052 \h 10 HYPERLINK \l _Toc461546053 四、规划定位及主要目标 PAGEREF _Toc461546053 \h 10 HYPERLINK \l _Toc461546054 ㈠ 规划总目标 PAGEREF _Toc461546054 \h 10 HYPERLINK \l _Toc461546055 ㈡ 规划主要指标 PAGEREF _Toc461546055 \h 11 HYPERLINK \l _Toc461546056 五、重点领域及主要任务 PAGEREF _Toc461546056 \h 12 HYPERLINK \l _Toc461546057 ㈠ 深化流域综合治理，全面改善水环境质量 PAGEREF _Toc461546057 \h 12 HYP