关于保定市开展就业援助工作情况调查和对策研究改.docVIP

PAGE PAGE 7 关于保定市开展就业援助工作 情况调查与对策研究 就业乃民生之本，大学生是我国宝贵的人才资源和支持经济发展的主要力量，大学生就业问题处理的好坏直接关系到高等教育的持续健康发展，关系到广大人民群众的根本利益，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。保定市座拥众多高校，学生多、就业难的问题更加明显，特别是经历金融危机冲击后，大学生就业问题尤显突出。政府必须要把大学生的就业工作放在首位，大学毕业生通过政府开展的就业援助活动实现就业以及通过公益岗位实现保障性就业的情况如何，是当前我们众所关心的问题。 一、保定市开展大学生就业援助工作现状 1、近年来地方政府出台的相关政策 2009年，河北省将做好就业困难高校毕业生就业援助工作作为当前就业工作的重中之重。根据《河北省人民政府关于做好当前经济形势下就业工作的通知》要求，为切实做好就业困难高校毕业生就业援助工作，省人力资源和社会保障厅决定，从2009年9月中旬至10月底，在全省开展“就业困难高校毕业就业援助活动”。2009年6月，保定市人民政府下发《关于做好当前经济形势下就业工作的通知》，就促进大学生就业出台了具体政策、提出了明确任务目标，把高校毕业生就业放在就业工作的重要位置。其中，针对困难家庭高校毕业生的就业工作，通知要求当年未就业并进行失业登记的困难家庭应届高校毕业生，从第二年开始纳入失业保险范围，每月给予当地失业保险金标准90%的失业补助，期限最长6个月。市、县两级机关招录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收特困毕业生的报名费和体检费。 2、近年来开展大学生就业援助活动情况（具体数据对比） 2009年，我市多种渠道解决高校毕业生就业问题。有关部门通过举办大型招聘会共提供就业岗位35630个，达成就业意向的高校毕业生9530人，促成就业600余人，通过开展就业援助促成2438名高校毕业生实现就业。同时，在机关部门、企事业单位和社会团体等共开发公益性岗位600个，征集见习岗位4804个，完成省厅下达的4000个岗位任务目标，目前，全市组织报名参加就业见习2503人，对接安置工作待有关政策确定后开始实施。目前全市累计为4838名应届高校困难毕业生发放了656万元失业补助金，有18名高校毕业生领取了创业补助。 根据省里分配的任务，保定市开展了家访活动，准确全面掌握辖区内所有就业困难高校毕业生的基本情况，各地公共就业服务机构认真开展了政策信息咨询、职业指导、就业政策落实、职业技能鉴定、组织就业见习等一系列就业援助活动，援助效果十分显著。保定市开发了3600个适合就业困难高校毕业生的岗位，通过人力资源市场、人才市场统一开展就业困难高校毕业生就业援助专场招聘周活动，提供对接服务，全力帮扶高校毕业生就业；积极组织开发公益性岗位，用于安置符合就业困难对象条件，经过就业援助帮扶仍未实现就业的就业困难高校毕业生。与此同时，要求各地公共就业服务机构今后经常性地开发适宜的公益性岗位，形成一定规模的岗位储备，建立就业援助长效机制。这些就业援助举措一定程度上帮助了就业困难高校毕业生，达到了预期的效果。 3、保定市开展大学生就业援助活动特点 二、保定市开展就业援助工作存在的问题及原因 近几年来，保定市就业援助工作获得了长足发展，解决了部分贫困家庭高校毕业生就业难的问题，对于消除社会排斥、实现社会公平、开发人力资源、促进社会稳定有着极为积极的意义。但是由于尚处在探索尝试阶段，保定市就业援助工作在具体实施过程中还存在一些问题。 （一）地方政府开展大学生就业援助工作不到位 保定市高校众多，每年的毕业生基数大?，需要接受援助的高校毕业生数量也相应增多?。受地方经济实力影响和就业援助理念偏差等因素的影响，保定市的就业援助存在覆盖面窄，援助手段较为单一的现象。 1、就业援助覆盖面窄。目前大学生就业援助工作的服务对象仅限于贫困家庭毕业的大学生，不包括其他类型的就业困难大学生。就业困难大学生一般是指在心理、身体、学业、经济、综合素质等方面处于弱势的毕业生。这些大学毕业生在就业市场上缺乏竞争力，难以通过市场体系自动的调节力量和机制来分享发展成果，不仅是人力资源和人才的浪费，而且影响社会公平。除了贫困家庭毕业生之外，对于毕业一定时期后不能正常就业的其他大学生开展就业援助仍然大有必要。因为生活贫困家庭的大学生可能迫于生活压力，会较早调整工作预期值，更多会选择先就业再择业的路子，反而是那些家庭生活不十分困难的大学毕业生，囿于各种原因，没有及时就业而成为就业困难的大学生群体。 2、就业援助手段较为单一。地方政府和社会主要关注就业困难毕业生的生活问题，对其进行现金、实物、工作岗位的补偿性物质救助，没有认识到发展性就业救助的重要性。“授人以鱼，不若授人以渔”。补偿性物质救助是对其阶段性、扶持性的就业救助方式，只能暂时缓