应急预案和响应管理标准.docVIP

QG/QS20.07-2003 QG/QS20.07-2003 PAGE 4 PAGE 1 应急预案与响应管理标准 1 范围 1.1 本标准规定了总公司事故应急响应管理职能分工、应急预案的分类、响应条件、预案编制、培训与演练、修订与控制、检查与考核等。 1.2 本标准适用于攀钢集团钢城企业总公司各分公司、全资子公司、在攀控股子公司。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准引用而成为本标准的条款，凡是未注明日期的引用文件，其最新版 本适用于本标准。 《职业健康安全管理体系规范》 GB/T28001-2001 《危险源辨识、风险评价和风险控制管理标准》 QG/JT20.11－2003 《危险源管理标准》 QG/JT20.03－2003 3 术语与定义 3.1 管理预案：针对不可承受的风险，出现紧急情况或事故时，管理者协调、各部门和岗位相互配合的应急计划，如破坏性地震应急预案，重、特大事故应急预案等。 3.2 岗位预案：针对不可承受的风险，出现紧急情况或事故时，需要岗位工人处理的应急计划。 4 管理职责 4.1 安全处负责检查和监督各单位应急预案的制订和实施。 4.2 生产部负责发生事故或紧急情况出现时的调度、信息传递和对各响应单位的指挥、协调工作。 4.3 保卫处负责应急状态下的现场警戒。 4.4 人力资源部负责应急预案的培训管理。 4.5 各相关职能部门负责组织制定分管工作范围内发生重大事故或紧急情况的应急预案，审批各单位与本部门分管工作相关的应急预案。 4.6 各单位针对不可承受的风险，制定本单位应急预案，并组织相应培训和演练。 5 应急预案的分类 应急预案分为管理预案和岗位预案两类，管理预案分为总公司级管理预案和厂级管理预案。 6 应急预案的响应条件 6.1 当3级以上风险控制失效时，岗位工人针对紧急情况或事故启动相应的岗位预案。 6.2 当各单位车间办公室接到岗位工人汇报后，立即向厂、公司调度室汇报，厂、公司调度室根据情况向相关应急领导小组组长汇报，由相关应急领导小组组长决定启动相应的厂级管理预案，并根据情况向总公司调度室汇报。 6.3 总公司调度室接到厂、公司调度室汇报后，根据情况向相关应急领导小组组长汇报，由相关应急领导小组组长决定启动相应的总公司级管理预案。 7 应急预案的编制 7.1 管理预案的编制 7.1.1 编制原则 在危险源辨识和风险评价的基础上，总公司针对1级风险控制失效的情况下，可能引起的紧急情况或事故，编制相应的总公司级管理预案；各单位针对1级和2 级风险控制失效的情况下，可能引起的紧急情况或事故，编制相应的厂级管理预案。 7.1.2 编制程序 2 2级以上不可承受的风险 制订管理预案风险性质、影响、后果达到的目的应急设施和资源应急机构和职责培训、演练 制订管理预案 风险性质、影响、后果 达到的 目的 应急设施 和资源 应急机构 和职责 培训、演练 检查、监督、评估和修订 应急处置 规定 7.1.3 编制内容要求 7.1.3.1 阐述编制的管理预案可以达到的目的。 7.1.3.2 风险的性质和风险控制失效后的影响、后果。总公司级管理预案描述1级风险的性质、规模以及对生产、设备和现场发生的影响和后果，厂级管理预案描述1级和2级风险的性质、规模以及对生产、设备和现场发生的影响后果。 7.1.3.3 应急设施和应急资源情况。 7.1.3.4 应急机构和职责 a、应急领导小组。确定应急领导小组组长、副组长及成员，明确其职责。 b、应急调度中心。总公司生产调度室为总公司应急调度中心，各单位调度室为各单位应急调度中心，各单位车间办公室为车间应急调度中心。要确定应急调度中心的负责人和成员，明确其职责。应急调度中心应具备以下条件： ①、一定数量的内外线电话，以保证信息畅通； ②、应急设施的示意图； ③、本单位所有的应急预案； ④、应急机构所有人员的联系方法； ⑤、地方政府和紧急服务机构的地址和电话。 c、应急救援专业队伍。总公司和各单位根据相应的管理预案需要，成立通信联络队、治安队、抢险抢修队、伤员救护队、物资供应队、运输队等救援专业队伍，要确定各专业队伍的队长和成员，并明确其职责。 d、确定现场管理负责人的职责。 7.1.3.5 应急处置 7.1.3.5.1报警和联络 a、各级应急调度中心根据紧急情况或事故的程度及时通知有关应急机构或厂内外人员，并按应急响应条件进行汇报。 b、应列出所有相关应急机构的联系电话。 7.1.3.5.2 现场控制措施 a、规定现场管理负责人应急步骤。 b、要规定各应急机构在现场抢险时的先后顺序、主次关系和应急步骤以及与现场工