南城县统筹整合政涉农扶贫资金.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 南城县统筹整合财政涉农扶贫资金 使用管理办法 为贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，进一步加强和规范统筹整合财政涉农扶贫资金使用与管理，提高财政涉农扶贫资金的使用效益，切实推进涉农扶贫资金整合工作，根据省政府办公厅印发《江西省统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案》的通知 (赣府厅发〔2016〕64号)和县政府办公室印发《南城县2017年统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案》的通知(城府办字〔2017〕45号）有关规定，结合我县实际，制定本办法。 第一章 总则 第一条 统筹整合财政涉农扶贫资金是指按照赣府厅字〔2016〕64号文件明确的涉农资金整合范围，由中央20项、省15项、市、县同口径安排的用于脱贫攻坚方面的农业生产发展、农村基础设施建设、其他精准扶贫三大类资金。 中央专项资金共 20项，主要包括：财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农业综合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪（牛羊）调出大县奖励资金、农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）、服务业发展专项资金（支持新农村现代流通服务网络工程部分）、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾害防治经费、旅游发展基金、中央预算内投资用于“三农”建设部分（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌县、大中型灌县续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出）。 省级专项资金共 15项，主要包括：扶贫专项资金（含以工代赈资金、少数民族发展资金）、新农村建设和农村清洁资金、农业技术应用与公共服务专项（用于基层农业技术服务和农村沼气建设部分）、现代农业专项（用于农民专业合作组织、农业产业、现代农业示范县奖补部分）、林业资源保护（生态公益林补偿部分）、林业产业发展（用于油茶产业和林业特色产业发展部分）、水利专项（用于水土保持重点建设工程和小型农田水利建设部分）、革命老区转移支付补助、赣南等原中央苏县转移支付、扶贫县农业综合开发省级配套资金、易地扶贫搬迁资金、赣南原中央苏县和罗霄山连片特困地县基础设施扶贫项目资金、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村危房改造补助资金、省级预算内投资用于“三农”建设部分（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌县、大中型灌县续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出）。 市级专项资金共2项，主要包括：市财政专项扶贫资金、市配套新农村建设和农村清洁资金。 县级专项资金共4项，主要包括：县级财政扶贫资金、水利发展资金、新农村建设和农村清洁资金、农村危房改造资金。 第二条 县政府是统筹整合财政涉农扶贫资金的实施主体和资金监管的责任主体，负责整合和统筹安排、使用、管理相关涉农扶贫资金，负责落实根据上级要求的县级配套资金，负责确定涉农扶贫资金重点实施项目、重点实施区域和重点扶持产业。各相关涉农部门是统筹整合财政涉农扶贫资金的使用责任主体，负责组织具体项目实施。 第三条 统筹整合财政涉农扶贫资金安排原则： （一）公正规范、科学合理。公平、合理、规范地安排统筹整合财政涉农扶贫资金，体现公平与效率。 （二）突出重点、统筹兼顾。集中资金重点支持我县贫困村、贫困户脱贫攻坚方面的农业生产发展、农村基础设施建设、其他精准扶贫工作。 （三）坚持资金使用精准。在精准识别贫困人口的基础上，把资金使用与建档立卡结果相衔接，与脱贫成效相挂钩，切实使资金惠及贫困人口。 第四条 统筹整合财政涉农扶贫资金支持重点为县“整合资金”领导小组依据《南城县2017年统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案》（以下简称县《实施方案》)按年度确定的（一）产业扶贫工程；（二）就业扶贫工程；（三）安居扶贫工程；（四）村庄整治工程；（五）基础设施建设工程；（六）生态保护工程；（七）社会保障工程；（八）健康扶贫工程；（九）教育扶贫工程。 第二章 整合方式和项目申报 第五条 纳入整合的中央财政涉农扶贫资金，严格限制在国办发〔2016〕22号文件规定的20大项范围内。纳入整合的省级财政涉农资金，严格限制在赣府厅字〔2016〕64号文件规定的15大项范围内。县本级财政应结合实际，加大统筹整合力度。 第六条 推进资金实质整合，即根据脱贫攻坚实际需要，将纳