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第11章 对外贸易政策 11.1 鼓励出口政策 11.1.1 出口信贷 1、出口信贷的含义 · 出口信贷是指一国政府为了促进本国的国际贸易发展，对出口的大型机器设备通过利率补贴和信贷担保的方式，鼓励商业银行对本国出口商或者国外进口商提供优惠利率贷款。 · 出口信贷的特点是： （1）出口信贷只能用于购买贷款国的产品， （2）出口信贷的利率低于国际资本市场利率，利息差额由贷款国政府补贴； （3）出口信贷属于中长期信贷 （4）出口信贷往往与出口国家担保相结合。 2. 出口信贷的形式 （1）按借贷的形式可以分为卖方信贷和买方信贷 · 卖方信贷（supplier’s credit ）是在大型机器设备和成套设备贸易中，为了便于出口商以延期付款方式或者赊销方式出口商品，出口商所在地银行对出口商所提供的中长期贷款。 · 买方信贷(Buyer‘s Credit),是出口国银行直接向外国的进口厂商或进口方银行提供的贷款，使国外进口商得以即期支付本国出口商货款的一种融资方式。 （2）按照时间的长短进行划分有三种 · 短期信贷（short term credit ），通常指180天以内的信贷，主要用于消费品和小型机器设备的进出口。 · 中期信贷（medium –term credit ），通常指1-5年的信贷，主要用于中型设备的进出口。 · 长期信贷(long-term credit)，通常指5年以上的信贷，主要用于飞机、船舶等大型成套设备的进出口。 3. 出口信贷利率 · “君子协定”：第一，最低利率水平应与市场利率相联系；第二，对使用低利率贷款的发展中国家；第三，对国内商业利率低于国际市场利率的国家。 4. 出口信贷的机构 · 专门出口信贷机构的体制可分为三种类型： （1）国家所有制。 （2）合股所有制。 （3）私有制。 · 1994年我国已成立了专门的出口信贷机构--中国进出口银行，以政策性金融手段支持出口。 11.1.2 出口信贷国家担保制 1、出口信贷国家担保制（export credit guarantee system ） · 出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口，对本国出口厂商或银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构进行担保。 2. 出口信贷国家担保的主要内容 （1）担保对象 · 第一，对出口厂商的担保，第二，对银行的直接担保。 （2）担保的风险与金额 · 出口信贷国家担保的项目通常是私人保险公司不愿意承担的出口风险项目，一般分为经济风险和政治风险两大类。 （3）担保期限 · 出口信贷的期限分为短期、中期、长期三种，因此担保的期限也相应的分为短期、中期和长期三种。 · 在2001年12月，由财政部出资，中国人民保险公司和中国进出口银行联合组建了中国出口信用保险公司，为企业提供出口信用保险、资金运作、咨询等业务。 11.1.3 外汇倾销 · 外汇倾销（Exchange Dumping）是指在本国货币对外贬值时，用外汇表示的本国出口商品的价格降低，商品在国外市场上具有价格竞争优势，出口厂商借此机会向国外市场抛售商品的活动。 · 外汇倾销的条件。 · 第一，本币贬值幅度大于国内通货膨胀率。 · 第二，其他国家是否也实行货币贬值。 · 第三，国内存在闲置资源，能够进行进口替代品的生产。 11.1.4 出口补贴 · 出口补贴（export subsidy）是指一国政府或者任何公共机构向本国的生产者或者出口经营者提供的资金或者财政上的优惠措施，包括现金补贴和其他形式的优惠政策，使其产品在国际市场上比未享有补贴的同类产品处于有利的竞争地位，对其他成员方利益形成损害的行为。 1. 出口补贴的特点 · 出口补贴的特点主要表现为：第一，出口补贴是一种政府行为。 · 第二，出口补贴是一种财政措施或者价格支持措施。 · 第三，受补贴的出口商从中获得经济利益。 · 第四，补贴的对象是国内的生产厂商或者销售者。 2. 出口补贴的分类 · 按照出口补贴的方式可以分为直接补贴和间接补贴。 · 直接补贴（direct subsidy）是政府根据出口实绩对某一公司或生产企业直接给予现金补贴。 · 间接补贴（indirect subsidy）也称为隐蔽性补贴，是政府给予商品财政上的优惠政策。 11.1.5 商品倾销 1、倾销的含义与成立条件 · 倾销是指一国(地区)的