在年中工作会议的讲话.docVIP

PAGE 9 - 在年中工作会议上的讲话 刘良范 （2016年7月15日） 同志们： 总结好半年工作，准确查找工作中存在的问题，认真倾听各单位的意见建议，对于圆满完成全年工作任务具有十分重要的作用。这也是召开这次会议的初衷，我们今天这次会议的主要任务就是简要总结上半年工作，认真查处工作中存在的问题，分析研判当前面临的形势，对下半年重点任务进行安排部署，动员大家认清严峻形势和艰巨任务，严防盲目乐观和松懈大意情绪，警钟长鸣、警示高悬，同心同德、再接再厉，全面强化和落实工作纪律、工作制度和安全监管措施，全力抓好局内各项工作，营造团结协作、干事创业、勇争一流的良好氛围，确保圆满完成全年安全生产工作任务。关于上半年局内主要工作完成情况，刚才各科室、单位负责人都作了专题陈述和汇报，对工作中存在的问题和下半年的打算也都进行了仔细查摆和研究谋划，讲得都很有针对性，很务实。下面，我主要讲三个方面意见： 一、科学而为，主动而为，上半年全局各项工作取得新突破 今年以来，全局干部职工立足本职，按照市委、市政府的各项工作要求，紧紧围绕年初确定的“3510”的工作总框架，科学而为，主动而为，上半年局内党务政务、作风建设和机关效能建设等各项工作取得了新的突破。 （一）顶层设计更加科学、更加具有前瞻性。今年年初我们确定了“3510”的工作总框架（即紧紧围绕“抓安全基础、抓本质安全、抓长效机制”的“三抓思路”，着力构筑安全生产责任体系、企业安全生产标准体系、安全生产数字化智能化监管体系、安全生产监督管理体系、安全生产应急救援体系等“五大体系”，突出做好安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动等十方面重点工作），其中“35”是在深入分析研究本市安全生产工作实际，总结近年来本市安全生产成功经验的基础上，提出今年和今后一个时期的安全生产总任务，实践证明这个框架思路是科学的、切合实际的、具有前瞻性的。 （二）安全生产制度体系更加完善，更加明确。在去年我们市县乡各级安委会就落实了“党政同责”，党政主要负责人共同担任安委会主任，也就是说从领导体系上已经基本健全。今年我们重点从“干什么、怎么干”的制度体系建设层面进行了研究，先后提请市委、市政府制定出台了11个安全生产制度文件，特别是4月份出台的5个文件，在座的都倾注了大量的心血，这也是我们集体智慧的结晶，这些文件也在逐步发挥作用。比如现已公布全市第一批2家列为黑名单的企业，各乡镇对乡镇安全生产量化考评工作都非常重视（现已考评24个），各级执法队伍的检查计划性更强，举报受理事项100%进行了核实处理，对48处重大隐患进行了市政府挂牌督办。 （三）安全生产和职业健康监管工作更加扎实、更加有效。一是“大快严”集中行动扎实有效。全市共摸排生产经营单位68210家，并逐级逐行业建档立册；截止7月8日，已检查企业14526家，排查隐患41219项，已整改37319项，隐患整改率90.5%，立案181起，停业整顿198家，实施经济处罚806.64万元。集中行动成效得到了省级督查组和联合执法组的充分肯定。二是安全风险管控工作扎实有效。全市已排查城乡公共领域风险源1064处，风险点2440处，并进行分级管理，配合省局确定了12家标杆企业。三是打非治违工作扎实有效。全市共查处违法违规项目1999个，已清理850个，其余的1149个正按照市政府的批复意见有针对性的落实。四是安全生产标准化工作扎实有效。目前278家企业达到三级以上标准化，其中二级29家（工贸6家，非煤矿山1家，危化品22家），三级249家（工贸16家，非煤矿山15家，危化品218家）。五是行政审批工作扎实有效。认真梳理调整了涉及我局的行政审批事项，上半年共受理项目871家，已办结663家；完成了61个危化品建设项目安全生产“三同时”审查和69家危化品生产企业、123家经营企业的安全生产许可证手续办理；完成了16家企业的延期换证和1家企业的注销手续；完成了133个建设项目的职业卫生“三同时”备案、审查审核和竣工验收。六是危化品监管工作扎实有效。开展危化品企业本质安全状况评估，204家涉及两重点一重大企业完成评估；完成了4个省级危化品中重点县的安全生产攻坚工作评估，正在等待省里验收；评估备案重大危险源25个。七是烟花爆竹监管工作扎实有效。春节期间对所有烟花爆竹批发企业、常年零售企业、临时摊点进了全覆盖检查，配合公安查处了2处非法仓库，顺利组织完成春节后烟花爆竹的回购入库；排查了311家工贸行业涉及有限空间作业企业。八是安全生产教育培训工作扎实有效。成功组织了第十五个安全生产月活动、新入职人员培训、危化品安全管理培训班和安全监管人员培训班；编印了安全培训教材；组织考核8533人次，考核发证4085人。九是应急管理工作扎实有效。开展了全市预案评审评比活动，组织专家集中评审出了1