号84号87号文件解读.ppt

二、全国冶金等工贸企业安全生产 标准化建设的实施意见要点解读 （一）安全生产标准化建设的工作目标 1.工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。2013年底前，规模以上工贸企业实现安全达标；2015年底前，所有工贸企业实现安全达标。 （一）安全生产标准化建设的工作目标 2.安全状况明显改善。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强。 3.各类事故明显下降。较大以上事故明显下降，各类伤亡事故不断下降，2015年工贸企业事故总死亡人数比2010年下降12.5%以上，为全国安全生产形势根本好转创造条件、奠定基础。 （三）树立典型示范 1.示范试点城市。国家安全监管总局确定在广州市、沈阳市、宁波市和山东省诸城市等地区开展工贸企业安全生产标准化建设示范城市试点。 2.典型企业。为同类企业有效开展安全生产标准化工作树立标杆和样板，为评定标准的制修订、加快与国际先进标准对接提供技术支持，为企业之间的交流提供平台。 冶金：鞍钢集团公司、宝钢集团有限公司、武汉钢铁（集团）公司 太原钢铁(集团)有限公司 有色：中国铝业公司、云南锡业股份有限公司 建材：中国建筑材料集团有限公司、安徽海螺集团有限责任公司 机械：中国第一汽车集团公司、中国北方机车车辆工业集团公司 轻工：中粮集团有限公司、山东太阳纸业股份有限公司、中国贵州 茅台酒厂有限责任公司、四川宜宾五粮液股份有限公司 青岛啤酒股份有限公司 纺织：上海纺织控股（集团）公司 烟草：上海烟草集团有限责任公司 川渝中烟工业公司四川烟草工业有限责任公司 商贸：上海百联集团有限公司、广百集团 广东合捷国际供应链有限公司 共计21家。 四、冶金等工贸企业安全生产标准化 建设评审工作管理办法要点解读 为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，根据安委会出台的《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》和安委会办公室出台的《关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》，我司制定了《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》，在此基础上，为了进一步加强和规范工贸行业安全生产标准化建设评审工作，按照公开、公正、公平的原则，特制定《全国工贸行业企业安全生产标准化建设评审工作管理办法》。 1.评审组织单位的管理 评审组织单位是指由各级安全监管部门考核确定、统一负责冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审组织工作的单位。 安全生产标准化一级企业的评审组织单位由国家安全监管总局确定；地方安全监管部门根据工作实际自行确定安全生产标准化二、三级企业的评审组织单位，并由省级安全监管部门汇总，报国家安全监管总局备案。 评审组织单位应当具备下列条件 1.有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件； 2.有健全的内部管理制度、评审组织程序文件、评审单位管理流程、评审档案管理制度等； 3.设有专职工作人员，其应具备与其承担评审组织工作相适应的能力； 4.参加有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训； 5.严格按照安全监管部门的工作要求，依法依规办事，认真组织开展评审工作。 评审组织单位职责 1.配合安全监管部门做好评审工作和对评审单位的日常管理工作。对评审单位的现场评审工作进行抽查，发现抽查结果不合格的，评审组织单位应向相应安全监管部门书面提出暂停评审单位评审工作的建议；对两次抽查结果不合格的，提出取消评审单位评审工作的建议。 2.对安全生产标准化达标企业在颁证后半年内进行现场抽查，并将抽查情况报告相关安全监管部门。对不符合要求的达标企业，向安全监管部门书面提出撤销其安全生产标准化企业等级的建议。 评审组织单位的职责 3.聘请评审专家，建立相关行业安全生产标准化评审人员库，并建立评审人员档案。 4.经安全监管部门授权，组织评审人员的培训和考核，承担评审人员培训、考核与管理等工作。 评审组织单位工作程序 1.评审组织单位收到相关安全监管部门受理的企业申请后，应在10个工作日内完成对申请材料的合规性审查工作。文件、材料符合要求的，在相应评审业务范围内的评审单位名录中通过随机方式选择评审单位，将申请材料转交评审单位开展评审工作；不符合要求的，评审组织单位函告相关安全监管部门和申请企业，并说明原因。 2.评审完成后，评审组织单位对评审单位的评审相关材料进行审查。审查通过后，向相关安全监管部门提交