财经法规-第四章必背资料.docVIP

《财经法规与会计职业道德》必背复习资料 第四章，财政法律制度 预算法律制度的构成 一）预算法—全国人大?? 是核心法、骨干法1.《预算法》自1994年3月22日在第八届全国人民代表大会第二次会议上审议通过，于1995年1月1日起开始施行。2.《预算法》是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，同时也是制订其他预算法规的基本依据。（二）预算法实施条例 —国务院?? 　　国务院于1995年1 1月22日颁布了《预算法实施条例》。　　2010年8月已经提交全国人大常委会审议修改稿 3. 我国的预算法律制度由 预算法，预算法实施条例和其他法规制度构成。 4. .国家预算的作用：分配 调控 监督职能。1.财力保证作用。--收入2.调节制约作用。--支出3.反映监督作用。 二，国家预算概念 是法定程序批准的，在一定期间内预定的财政收支计划 是财政分配的依据和宏观调控的重要手段。 1. 国家预算原则公开性、可靠性、完整性、统一性、年度性。 2. 国家预算的级次划分 1）.我国国家预算实行一级政府一级预算原则。 2）.我国的国家预算一共分为五级，包括中央，省(自治区、直辖市)，地市级(自治州)，县(不设区的市、市辖区)，乡(镇)五级预算。 国家预算按照政府层次不同分为中央预算，地方预算。 国家预算按照收支管理 预算对象范围，分为总预算和部门(或单位)预算。 三 国家预算的构成中央预算、地方预算、总预算、部门单位预算 国家预算的构成 各级预算应当实行收支平衡的原则。　　1.中央预算　　中央政府预算（简称中央预算）由中央各部门（含直属单位）的预算组成。　　中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返回或者给予补助的数额。　　2.地方预算　　地方预算是地方各级政府的年度财政收支计划。　　地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。　　3.总预算　　总预算就是政府的财政汇总预算。　　各级政府总预算由本级政府预算和所属的下一级政府总预算组成，由财政部门负责编制。　　4.部门单位预算　　部门单位的收支预算。　　部门单位预算是总预算的基础，其预算上支项目比较详细和具体，它由各预算部门和单位编制。 四 预算管理的职权　　（一）各级人民代表大会的职权— 　1.全国人民代表大会的职权 审查权、批准权、改变撤销权　　（1）审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告；　　（2）批准中央预算和中央预算执行情况的报告；　　（3）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。　　2.全国人大常委会的职权有：监督权、审查 批准权、撤销权 2. 县级以上地方各级人民代表大会的职权 地方下多加 本级　　（1）审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告；　　（2）批准本级预算和本级预算执行情况的报告；　　（3）改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议；　　（4）撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。　　3.乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权（无人大常委会）　　（二）各级政府职权--- （1）国务院的职权：编制、报告权 汇总备案权，执行权、 决定权，监督权、改变撤销权等 （2）县级以上地方各级政府的职权 ：加本级 （3）乡、民族乡、镇政府没有“汇总备案权”、“改变撤销权” 三，各级财政部门： 　　1.国务院财政部门的职权 编制权、执行权、提出动用方案权、 调整方案权，报告权　　（1）具体编制中央预算、决算草案：　　（2）具体组织中央和地方预算的执行　　（3）提出中央预备费动用方案；　　（4）具体编制中央预算的调整方案；　　（5）定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况。　　2.地方各级财政部门的职权--- 加本级 四，各部门、各单位的职权 1.各部门的职权--编制权、组织和监督执行权; 报告权　　（1）编制本部门预算、决算草案；　　（2）组织和监督本部门预算的执行；　　（3）定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况　　2.各单位的职权---预决编制、 上缴收入、安排支出、接受监督、无报有监 国家预算由预算收入和预算支出组成。 预算收入 1.预算收入的内容包括：税收收入、国有资产收益、专项收入、其他收入 2.预算收入的划分 (1)中央预算收入(包括中央本级收入和地方按照规定向中央上解的收入)（消费税，海关代征的进口环节增值税） (2)地方预算收入(包括地方本级收入和中央按照规定返还或补助地方的收入)（土地使用税，房产税，车船税，契税） (3)中央和地方预算共享收入（增