湘阴县水产十二五规划.docVIP

湘阴县水产“十二五”规划 湘阴县水产局 2010年5月19日 经过建国六十年特别是“十一五”期间的持续、快速发展，我县水产业的综合生产能力、抵御风险能力和应对市场变化能力显著提高，发展理念显著进步，服务、管理体系显著完善，主要经济指标显著提升。2009年，全县养殖水面23.2万亩，完成水产品产量15.1万吨，连续14年保持全省第一。实现渔业总产值16亿元，占农业总产值的32%。渔民纯收入8600元，是农民纯收入的1.5倍。被农业部确定为全国基层水产技术推广体系运行机制创新试点县、全国基层水产技术推广体系改革示范县，全国基层水产技术推广体系运行机制创新现场会、农业部基层水产技术推广人员知识更新培训班都在我县举行；被农业部确定为南洞庭湖种质资源保护区；被评为全省渔业工作先进县、全省科技推广工作先进县、全省渔政工作先进县、全市水产工作先进县。 但同时应注意到，在经济全球化、市场化和国內外环境日益复杂的大背景下，我县水产业发展仍面临不少困难和挑战，生产模式、基础设施、科技水平、生态环境等与现化渔业的要求相比还存在较大差距；渔业稳定健康发展的基础还不牢固；渔业安全生产面临的威胁不断增加；良种生产、流通市场和水产品加工涛声依旧，面临诸多困难等等。 为确保我县水产业持续、稳步、健康发展，根据中央一号文件精神和县委、县政府水产业发展目标要求，结合我县水产业实际，制定我县水产业发展“十二五”规划。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，坚持遵循生态健康、资源节约、环境友好和可持续发展理念，把加快现代渔业建设作为渔业发展的主要任务和主攻方向，加快良种繁育和水生动物防疫体系建设，健全质量安全监管制度，强化渔政执法管理，运用先进的生产方式、科学技术、设施设备、组织形式和管理方法，构建渔工贸配套、产加销完整的产业体系，向社会提供充足、优质、安全的产品和服务，努力实现渔业经济、生态和社会效益和谐共赢，为我县富民强县、和谐社会建设发挥重要作用。 二、基本思路 瞄准一个目标，狠抓二个重点，开发三大资源，实施四大工程，发展五大产业，促推全县水产事业和水产工作又快又好发展。 瞄准一个目标：即在保持渔业持续发展的基础上，扎实推进社会主义新渔村建设，从而实现渔业发展、渔民增收、环境秀美等社会和谐发展的目标。 狠抓二个重点：一是加强外江外湖渔业资源养护；二是抓好基层水产技术推广体系机制创新改革试点。 开发三大资源：即开发湖泊、水库、河沟等大水面，发展网箱养鱼、网拦养鱼；开发中低产精养鱼池生态修复，增强水产养殖业发展后劲；开发湖区低洼田资源，拓宽龙虾、黄鳝等特种水产养殖发展空间。 实施四大工程：即水产健康养殖示范工程、水产良种繁育工程、水产品加工产业化工程和渔业资源养护工程。 发展五大产业：一是巩固河蟹产业；二是主抓青鱼产业；三是提升珍珠产业；四是壮大甲鱼产业；五是扶持休闲渔业产业。 三、遵循原则 1、坚持产量和质量并重的原则。全面推进水产健康养殖，改善养殖设施条件，加强技术创新和推广应用，实现产量和质量的同步提升。 2、坚持可持续发展的原则。处理好水域资源、水产资源养护与开发利用的关系，实现水域资源、水产资源的持续增长和合理利用。 3、坚持环境友好、特色突出、整体推进的原则。注重转变渔业发展方式和产业结构调整，加快百里湖鲜特色水产走廊建设。 4、坚持科技兴渔的原则。加快科技创新与成果转化，助推水产业发展。 5、坚持依法治渔的原则。完善渔政执法体系，加大执法力度，保障增殖和养护渔业资源，注重增加渔民收入和维护渔民权益。 四、发展目标 总体目标是增产量、提效益、保质量、美环境，推进湘阴现代渔业发展进程，具体奋斗目标如下： 单位：万亩、吨、万元、亿尾 主要指标 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 养殖面积 23.3 23.4 23.5 23.6 24 总产量 15.6 15.8 16 16.2 16.5 总产值 16 16.5 17 17.5 18 苗种生产 12 14 16 18 20 渔民纯收入 0.9 0.93 0.96 1 1.5 五、建设重点与要求 当前，渔业正处在传统渔业向现代渔业转型的重要时期，渔业经济发展和渔业工作都到了上水平、上档次的时候。因此，要把加快现代渔业建设作为渔业发展的主要任务和主攻方向，注重提高渔业经济增长质量和效益，注重转变渔业发展方式和产业结构调整，注重增强渔业经济增长活力和动力，注重增加渔民收入和维护渔民权益。湘阴十二五水产业发展，应该有更加开阔的视野，既要立足于渔业的发展，又要超越产业局限，开拓更广阔的发展空间，重点要在转方式、调结构上做文章。为此要突出抓好以下重点建设： 1、百里湖鲜特色水产走廊建设 以鹤龙湖、洋沙湖、青山湖、鼻湖、鹅公湖、酬塘湖和弓管子等湖泊为“点”，以芙蓉北路、