金安区2014年会计培训讲稿（网挂）.docVIP

PAGE PAGE 24 金安区2014年会计培训讲稿 主讲 周正钦 下面我主要讲四项内容，不妥之处，敬请大家批评指正！具体包括：努力加强财务制度建设；公用经费的使用管理与注意事项；事业单位内部控制规范；预决算基础知识等。 一、努力加强财务制度建设 （一）学校应该制定哪些财务管理规章制度 1、财务管理制度；2、会计人员岗位责任制度；3、内部牵制制度；4、财产清查制度；5、财务收支审批制度；6、资产管理制度；7、公务招待费管理制度；8、预算管理制度。 以上的制度完、职中，乡镇中心学校、城区教育组，初中（含九年一贯制学校）、乡镇中心小学、城区大型完小都要订齐，农村村小可从中选择几个制度制定。 （二）、财务规章制度的执行 1、执行制度要严格。人们常说，法律面前人人平等。这说明了法律对每个人都是平等的，任何人都不能凌驾于法律之上而享受特权。而学校制定的财务规章制度，是依据法律制定的，是与法律具有同样效力的。制度对每个人都是平等的，学校的领导也好、教职工也好，都必须严格执行学校制定的财务规章制度，任何人也不能凌驾制度之上而破坏制度的执行。 2、领导干部要以身作则。俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”，学校的制度执行与其同理。对于制度，学校领导首先要以身作则，率先垂范，带头执行。领导做到了，教职工会自觉执行，共同遵守的。一个学校制度执行的好坏，关键取决于学校领导，这是我个人的认识。 3、财会人员要坚持原则。学校的财会人员是管理学校经费的，对学校的财务制度，首先要带头遵守，自觉执行。在工作中要坚持原则，对违背财务制度的一切经济业务，一经发现，要旗帜鲜明地给予抵制，不要怕得罪人，不要当老好人，不要丢掉原则性。如果抵制不了的，要向学校领导回报，由领导给予处理。 二、公用经费的使用管理与注意事项 （一）进一步明确公用经费使用对象和支出范围 中小学公用经费是指保证学校正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。使用对象为全区城乡公办义务教育阶段的学校。具体开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、学生体检、实验实习、文体活动、教学资料印刷、水电、取暖、交通差旅、邮电；仪器设备、图书资料、教学软件（课件）等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护和为学生投保校方责任险等。反映在《收支明细表》的科目是“商品和服务支出”“其他资本性支出”中的各个明细科目。 归纳起来，公用经费支出主要包括四个方面内容：一是“过日子”，如水、电、暖、交通、邮电等。二是教育教学，如仪器设备、图书资料、教学业务与管理、文体活动等。三是教师培训，按学校公用经费的不少于5%安排，用于教师培训的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等。四是房屋建筑物及仪器设备的日常维修维护等。 公用经费支出要做到“四个不准”： 一是不准发放人员工资，二是不准用于学校基本建设，三是不准偿还学校债务，四是不准公费旅游（如到外地考察学习）。 实行绩效工资以后，教职工的各种福利不存在。公用经费严禁发放或变相发放教职工人员工资、退休慰问、津补贴、职工福利，以及购置礼品、旅游、偿还债务及基建等。本期开学检查中，有些城区小学要求用公用经费发放教职工福利是不允许的。 公用经费在保证学校正常运转情况下确有结余的资金，应投向学校标准化建设、薄弱学校改造等，切实提高公用经费的使用效益。 （二）公用经费管理的主要措施 1、公用经费支出要得到序时进度。我们每年从分中心报表来看，大部分单位在12月份1个月时间内突击花钱。今年，我们要按全年月平均支出进度报支，防止年底突击花钱。 2、学校支出应符合公用经费保障范围。用公用经费不能给教师家里提供生活用水；学校聘请临时工友工资等必须从学前班学费等其他收入中列支，绝不能从学生公用经费中支出。新的《公用经费管理暂行办法》（征求意见稿）规定：“乡镇中心学校因指导本行政区域教育教学业务工作所需工作经费以及安保人员、寄宿制学校生活老师和实施营养改善计划的学校食堂从业人员的工资等支出，应全部纳入市、县（区）本级财政预算予以保障，不得挤占省确定的农村义务教育阶段学校公用经费基准定额部分”。等正式文件下达后，向区财政要求拨款。 3、维修、购置必须做到账实相符。我们以前在督查中发现，有不少在分中心报销发票上的实物，在到学校实际核查时没有看到。有的实物价格过高，有的学校把买柴禾的钱，充到购水瓶、词典发票中。今后要求：购物发票要有经办人、验收人签名，并附购物清单（买有多件东西，发票上只写一种商品，不规范）（清单必须有供货方提供，并加盖印章）。严格限制白条支出。农村小学在100元以下、中学在200元以下的零星小额支出（买柴禾、小型维修维护等），确实取不到正规票据的，可以用“领据”报销，也不能用白条报销。 购物达到政府采购，必须由政府采购中心实行招标采购。乡镇中小学、城区小学在预算时达到政府采购的项目