多措并举强力推书记项目的落实.docVIP

PAGE PAGE 6 多措并举 强力推进“书记项目”的落实 ——市公安局“书记项目”开展情况 一直以来，如何调动广大民警的工作积极性和主动性，解决民警队伍中“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，是公安机关各级党组织重点关注和研究的课题。为解决这一问题，2009年6月以来，我局在警队中试行了“一网考”工作。通过几年来的不断探索完善和实施，较好地激发了队伍的潜在动力，促进了队伍的规范化建设。但仍然存在“考核指标设置不尽合理”、“考核方案配置不尽科学”、“考核体系构建不尽严谨”等瓶颈问题。今年3月，根据市委关于围绕党建工作热点、难点申报“书记项目”的要求，我局党委把“一网考”申报为“书记项目”。“一网考”申报为“书记项目”后，进一步得到了各级党组织的重视，各项工作扎实推进，极大调动和激发了广大民警的内在积极性，各项工作由“要我干”变成了“我要干”， 内部管理由“领导抓”变成了“众人促”，形成民警与民警之间比着干的生动局面。得到了省公安厅梁伟发厅长“五个真”（“领导真抓、所队真考、民警真用、奖惩真挂、效果真好）的高度评价。主要采取以下措施推进： 1、成立项目专班。“一网考”申报为“书记项目”后，市局成立了由谭培安书记为组长的领导小组，领导小组下设办公室，由分管党建工作的党委副书记欧阳锦年同志兼任办公室主任，办公室分局设立综合管理、督导检查、技术攻关三个功能组，每个功能组都明确或抽调了人员集中办公，负责落实日常工作，从人力、技术、设备等多个方面给予充分的保障。 2、深入开展调研。“书记项目”立项以来，项目负责人谭培安书记亲历亲为。一是亲自深入基层调研。3月至10月，谭培安书记围绕“考核指标设置”、“考核体系构建”等问题，先后深入开发区、西区、港口和交警、刑警、巡特警支队等16个单位调研。二是亲自召开会议部署。今年以来，谭培安书记先后亲自组织召开了4次专题工作会议，有重点、分层次地对全市相关警种和24个分局“一网考”工作进行了再动员、再部署、再推进。同时，建立了市局、分局两级领导挂点调研“一网考”工作制度。党委成员“分片包干”，划分“责任田”，各自带领工作组深入基层所队，调研该项工作实施进度，并协调解决开展工作过程中遇到的问题和困难。 3、制定实施方案。在深入调研基础上，市局及时制定了实施《方案》，明确把全市公安机关“一网考”作为市局党委的“书记项目”工程，要求各级党组织把“一网考”作为当前的党务工作重点，切实解决队伍管理难等问题。“一网考”涵盖了民警的核心工作（结果导向性考核）、日常工作（过程导向性考核）等内容，将工作目标层层分解量化，解决“考什么”的问题，同时，完善考评体系，规范考评程序，解决“如何考”的问题；注重纵横统筹比较，解决“公平考”的问题，并围绕工作实施方案配套下发考核实施办法和考核评分标准，要求各警种、各部门根据民警不同岗位特点，科学调整考核方案、考核指标和考核分值，注重考核导向与工作方向和谐统一。各警种、各部门结合辖区实际情况，围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标迅速制定考核方案，合理设定考核指标。 4、以点带面推进。市局首先在出入境管理支队、三乡分局肖家村派出所、交警支队车辆管理所等8个基层所队进行试点，取得成功经验的基础上，再在全市公安机关推开，目前全市公安机关94个派出所（含6个边防派出所）、1个看守所、1个车管所、24个刑警大队、21个巡警大队、24个治安大队、24个交警大队以及市局指挥中心调度室、刑侦、治安、出入境、消防、边防等13个警种部门共4132名民警已经使用“一网考”绩效考核系统，占全局民警总数的82.4%。 5、完善考核体系。一是逐步完善“工作绩效自动考”。在完善同类岗位考核并分等级奖励的基础上，积极探索不同岗位的特点，合理设置各岗位的分值，努力解决岗位之间可比性问题。二是逐步推进“执法质量全程考”。全市24个分局法制部门已经对案件实现100%考评，考评形式落实为一案一考，同时改变了以往只考评案件不考评警情的做法，将接处警工作纳入考评范畴，使执法考评的触角延伸到每一个执法环节中。三是逐步优化“督察监察全面考”。一方面，全面完成内部视频网上督察系统建设，督察范围覆盖各基层执法单位接处警大厅、办证大厅、信访接待室、群众接待室等对外服务场所，以及候问室、询问室、讯问室、值班室等内部重点部位。另一方面，在全省率先完成电话语音网上督察系统建设，督察范围覆盖各基层执法单位、窗口部门的值班电话、服务咨询电话和举报投诉电话。并将督察工作数据全部录入督察信息管理系统，针对发现的问题及时进行扣分并导入“工作执法一网考”系统。今年1月至10月，通过督察监察全面考累计扣分1664人次，月均166人次。 6、强化督导检查。为切实推进“书记项目”的实施，市局采取一系列措施进行检查督导。一是建立了“领